美國建設項目工程造價管理的特點一、結(jié)合工程質(zhì)量及工期管理造價在美國的工程管理體系中,并沒有把造價同工期、質(zhì)量割裂開來單獨管理,而是把它們作為一個系統(tǒng)來進行綜合管理。建設經(jīng)理同時也是建造者的項目管理模式又稱風險型建筑工程管理方式,實際上是純碎建設管理模式與傳統(tǒng)模式的結(jié)合,在這種方式下,建設經(jīng)理同時也是施工總承包商,建設經(jīng)理除了正常的承包工程的收入外,由于承擔了保證施工成本的風險而可以得到另外的收入。
建筑業(yè)是美國第二大行業(yè),約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。近兩年來,美國建筑市場投資總額每年高達六千億美元,美國建筑工程項目分為政府投資項目和個人投資項目,對政府投資項目,美國采用誰投資誰管理,政府投資部門直接管理的模式:個人管理項目,政府不介入,但工程技術(shù)標準、安全、社會環(huán)境影響、社會效益等
美國建設項目工程成本管理的特點
一、結(jié)合工程質(zhì)量和工期管理成本
在美國工程管理系統(tǒng)中,成本與工期、質(zhì)量分裂不單獨管理,作為系統(tǒng)進行綜合管理。其理念是:
1.任何工程必須在滿足工程質(zhì)量標準的前提下合理確定工期
2.誘餌工程必須有工程質(zhì)量標準的要求,然后才能談到成本的合理確定
3.工程必須嚴格按計劃工期履行。
二、追求全生命周期的費用最小
在美國,計算工程成本后,一般計算工程投入運行后的維護費用,估算工程壽命的費用,全面分析工程利益,避免單方面追求低成本,工程生產(chǎn)后維護費用增加的弊端。
三、廣泛應用價值工程
美國工程成本估算基于價值工程,在工程設計方案研究論證中,一般有評價師的參與。在實現(xiàn)功能的前提下,盡量減少工程成本,在合理的水平上確立成本,獲得最好的投資利益。
四、非常重視工作分解結(jié)構(gòu)(WorkBreakdownStructure-WBS)和會計代碼
對于大中型項目,為了保證項目的順利實施,必須分解應完成的工作,決定各單元的成本和實施計劃,這個過程稱為工作分解結(jié)構(gòu)WBS(WorkBreakdownStructure),在WBS和基礎上進行會計統(tǒng)一代碼。美國的項目參與各方歷來十分重視WBS及會計編碼,將其視為成本計劃和進度計劃管理的基礎。
五、對工程的造價變更與工程結(jié)算的嚴格的控制
(一)工程造價的變更
1.允許變更的前提
在美國一般只有發(fā)生以下事項時,才可能進行工程造價的變更:
合同變更
工程內(nèi)部調(diào)整
重新安排項目計劃
2.變更程序
工程造價的變更均需填報工程預算基價變更申請表等一系列文件,經(jīng)業(yè)主與主管工程師批準后方可執(zhí)行工程造價的變更。
(二)工程結(jié)算
1.對承包商未超出預算的支付結(jié)算申請,經(jīng)業(yè)主委托的建筑師/制造工程師審查,經(jīng)業(yè)主批準后結(jié)算
2.超過預算的5%以上的支付申請,必須經(jīng)過嚴格的原因分析和審查。
建設項目工程成本管理的準備主體及其作用
一、政府部門
政府部門參與工程成本管理的途徑和作用如下:
(1)各地政府定期公布各種工程成本指南,供社會參考
(2)負責政府投資的有關(guān)部門直接管理自己主管的項目,積累相關(guān)資料形成自己的評價標準
(3)勞動部門制定和公布各地人工費標準直接影響工程成本
二、私人工程業(yè)主
美國私人工程業(yè)主分布在汽車、娛樂、銀行、保險、零售、能源生產(chǎn)和分配等各行各業(yè)。在美國,專業(yè)分工細致,業(yè)主公司也不需要從事工程成本的專家,所以工程成本的具體管理,業(yè)主一般委托社會報價公司、工程咨詢公司等進行。
三、建筑師和工程師
建筑師和工程師,也稱為設計專業(yè)人員。在美國,有許多建筑師和工程師在公共機構(gòu)和大型的私營機構(gòu)工作.但美國也有許多建筑師、工程師私人注冊的獨立設計公司,根據(jù)簽訂的合同完成設計工作,本文專指后者。在采用←建設(Design-Build)的項目管理模式下,建筑師和工程師與負責設計和施工的公司簽約,在采用其他項目管理模式下,建筑師和工程師與業(yè)主簽約。
四、承包商
承包商一般在項目中后期開始介入,根據(jù)業(yè)主給出的初期條件設計或建設設施,此時業(yè)主意圖明確,研究了多項方案,選擇放棄,項目范圍和輪廓明確。
包工頭對費用的劃分非常詳細,除了上述直接費用和間接費用外,為了方便施工控制,還分別劃分了施工費用,包括直接人工費、施工設備費、現(xiàn)場間接費用。
美國施工企業(yè)為管理其工程成本采取的組織措施之一是實施技術(shù)管理層和勞務層分離,只雇用少量技術(shù)管理者,沒有固定勞動者和長期合同勞動者。根據(jù)施工任務的需要,隨時與社會各種專業(yè)分包商簽訂分包合同,任務完成后,立即解約。
五、建設經(jīng)理
建設經(jīng)理(ConstructionManager)是隨著項目管理的新方式逐一建設管理方式的誕生而出現(xiàn)的新職業(yè)。建筑經(jīng)理是一些建筑工程、建筑工程管理和建筑經(jīng)濟學專家,作為代理人被業(yè)主雇傭,主要工作在施工階段,管理和監(jiān)督建筑師/工程師和承包商。此外,建設在項目前期工作中承擔的工作如下:
l.決策階段:協(xié)助確定項目目標、目的和優(yōu)先程序,制定評價操作計劃,進行初步成本估算,制定初始時間表,協(xié)助籌資,協(xié)助現(xiàn)場選定,協(xié)助設計專家。
2.設計階段:提供階段性成本估算,進行成本控制分析替代設計方案的施工可行性研究,提供工程資料數(shù)據(jù)z制作階段性進度計劃,協(xié)調(diào)和審查合同文件制作過程,分析價值,提供施工技術(shù)和經(jīng)濟建議,負責所有會議記錄。
3.采購階段:制定預算控制報價,發(fā)布施工招標公告,選定預審投標人,分發(fā)信息和投標文件,召開標前會議,組織現(xiàn)場調(diào)查、接受、分析投標,提出決標建議,追蹤采購階段,為所有活動制作文件。
美國項目管理的常見模式和方法
一、業(yè)主直接管理模式
該方式是項目管理的傳統(tǒng)模式。在這種方法下,業(yè)主分別與設計機構(gòu)和承包商簽定設計和施工合同,業(yè)主直接對設計和施工工作進行管理在施工階段,設計專業(yè)人員通常承擔著重要的監(jiān)督工作。
二、設計-建設模式
所謂設計-建設方式,在項目原則確定后,所有者只需選擇唯一的實體負責項目的設計和施工,設計-建設承包商對設計、施工階段的成本負責,工程設計和施工的具體實施
三、建設管理模式(ConstructionManage-CM)
該管理模式有兩種,第一種是建設經(jīng)理是業(yè)主的代理人,業(yè)主參加所有合同協(xié)定的第二種是建設經(jīng)理,也是建設者。
代理型建站管理是一種比較傳統(tǒng)的形式,在這種形式下,建站管理人員是業(yè)主的咨詢?nèi)藛T和代理,提供建站管理服務。
建設經(jīng)理同時也是建造者的項目管理模式又稱風險型建筑工程管理方式,實際上是純碎建設管理模式與傳統(tǒng)模式的結(jié)合,在這種方式下,建設經(jīng)理同時也是施工總承包商,建設經(jīng)理除了正常的承包工程的收入外,由于承擔了保證施工成本的風險而可以得到另外的收入。
建筑管理模式與以往的其他模式相比,主要特點是能夠?qū)崿F(xiàn)設計、招標、施工科學有效的充分重疊,大大縮短整個項目的建筑周期,有效降低成本。
四、代理項目管理方式
代理項目管理不是工程項目管理模式,而是為項目選擇合適的咨詢服務。在這種方式下,項目經(jīng)理被認為是取代業(yè)主的便利工具,可以用不同的方式建設(例如投標建筑和設計建筑)的各個單獨項目和施工現(xiàn)場的完成交付進行監(jiān)督。
代理方式項目管理的目的是實現(xiàn)三個目標控制,為業(yè)主提供合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等服務。
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