建筑工程五大傷害(高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、崩潰事故)和人的不安全行為(即三違-違法指揮、違法作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)是構(gòu)成工程工程的主要危險(xiǎn)源,是工地和周圍鄰居傷亡、財(cái)產(chǎn)損害、環(huán)境損害等潛在不安全因素。
識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序
危險(xiǎn)源識(shí)別應(yīng)堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底、主次清晰、不留死角原則,識(shí)別工程施工場(chǎng)所(橋梁、隧道、涵洞、路基等工程施工現(xiàn)場(chǎng))和生活區(qū)域。
危險(xiǎn)來源識(shí)別程序,首先要建立專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人或聘請(qǐng)安全評(píng)價(jià)專家組成危險(xiǎn)來源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,對(duì)施工區(qū)域、生活區(qū)域各步驟存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)活動(dòng)整體的識(shí)別環(huán)境和管理缺陷進(jìn)行危險(xiǎn)來源識(shí)別。其次,對(duì)識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將危險(xiǎn)源分為等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為5級(jí),代表極其危險(xiǎn),無法繼續(xù)作業(yè);風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為4級(jí),代表高危,必須及時(shí)整改;風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為3級(jí),代表顯著危險(xiǎn),需要整改;風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為2級(jí),代表一般危險(xiǎn),需要注意;風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為1級(jí),代表有點(diǎn)危險(xiǎn)可以接受。
施工過程中危險(xiǎn)源的識(shí)別依據(jù)和重點(diǎn)
工程施工復(fù)雜的專業(yè)特性使建設(shè)工程中危險(xiǎn)源的客觀存在。特別是施工區(qū)在人口居住密集的村莊、國家(省)交通道路區(qū)域施工,一旦發(fā)生坍塌、火災(zāi)、爆炸等事故,不僅會(huì)影響施工場(chǎng)所,還會(huì)影響周圍現(xiàn)有建筑、城鄉(xiāng)居民的基本生活設(shè)施(供水、電力、煤氣、通信、交通等)的使用安全和居民人身安全等眾多公共利益。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)與有害因素分類與代碼》(GB/T13861-1992)和《重大危險(xiǎn)源識(shí)別》(GB18218-2000)的規(guī)定,工程施工危險(xiǎn)源的識(shí)別是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。
1.危險(xiǎn)源的歸類
工程施工建設(shè)施工危險(xiǎn)源可分成兩種,一種是安全管理體系,二種是施工場(chǎng)所、生活區(qū)域、辦公區(qū)域、材料存放區(qū)域和倉庫、油庫、炸藥庫等場(chǎng)所。
2.安全管理問題的認(rèn)識(shí)
主要是指安全管理制度的建立健全、各級(jí)人員安全生產(chǎn)的崗位責(zé)任、特殊職業(yè)和勞動(dòng)防護(hù)用品的管理和各項(xiàng)施工安全生產(chǎn)操作規(guī)程,可分為以下6類:
(1)安全教育訓(xùn)練不足的特殊工作人員沒有通過專業(yè)訓(xùn)練就職的安全操作技能
(2)不制定詳細(xì)、操作性強(qiáng)的安全管理制度,不健全各級(jí)人員安全責(zé)任制度。
(3)安檢制度未嚴(yán)格執(zhí)行,安檢發(fā)現(xiàn)需整改的問題未及時(shí)跟蹤復(fù)檢。
(4)對(duì)施工人員管理薄弱,酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)所形成的危險(xiǎn)源。
(5)安全投入不足,安全生產(chǎn)資金不足。
(6)沒有制定勞動(dòng)防護(hù)用品的計(jì)劃、采購、檢查、保管、發(fā)行、使用、檢查制度,各管理沒有形成閉環(huán)。
3.道路工程施工部分、部分工程危險(xiǎn)源類別
限于有施工現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng),與施工部分、部分工程、施工裝置(設(shè)施、機(jī)械)和物質(zhì)等有關(guān),主要分為以下9類。
(1)油庫未建立專業(yè)管理制度的消防設(shè)施、器材不足或無效的油庫被盜后發(fā)生火災(zāi)的加油作業(yè)中吸煙,使用明火照明的裝卸作業(yè)不當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的手機(jī)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
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