據(jù)廣東省住建廳網(wǎng)站消息,8月29日上午,山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村一飯店發(fā)生坍塌事故,造成29人死亡,7人重傷,21人輕傷。國務院安委會高度重視,第一時間對該起重大事故查處實行掛牌督辦, 要求深入開展風險隱患排查治理,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為, 狠抓各項防范措施落實。為深刻吸取事故的慘痛教訓,落實住房城鄉(xiāng)建設部和省安委辦有關(guān)加強建筑安全生產(chǎn)管理的工作部署,堅決防范類似事故發(fā)生,按照全國全省“一盤棋”應急響應機制要求,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
各地各有關(guān)部門要堅持人民至上、生命至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化責任擔當,增強“事故在外省、風險在當下、教訓在眼前”意識,不等不靠、主動作為,舉一反三、加強防范。嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,把防范化解安全風險擺在重要位置,以時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感,迅速采取有針對性防范措施,深入開展人員聚集場所建筑安全排查整治,嚴厲打擊各類非法違法行為,狠抓各項防范措施落實,以實際行動樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決扛起防范化解安全風險的政治責任,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
各地各有關(guān)部門要以開展城市建設安全專項整治三年行動為契機,結(jié)合落實我廳《關(guān)于進一步做好城市危險房屋和老樓危樓使用安全排查整治工作的通知》要求,迅速開展人員聚集場所建筑安全隱患排查。一是要突出重點排查對象。要對轄區(qū)內(nèi)酒店、飯館、商鋪、學校、體育館、農(nóng)家樂等人員聚集場所建筑進行全覆蓋排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患逐一建立臺賬清單,落實隱患閉環(huán)整改,全面加強監(jiān)管。二是要明確排查內(nèi)容。重點對建筑是否存在基礎不均勻沉降、裂縫;主體或承重結(jié)構(gòu)是否無法滿足正常使用要求;受力構(gòu)件是否處于危險狀態(tài);墻體是否出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫;是否存在違章加層、開挖地下空間以及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導致安全受到影響的情況進行排查,技術(shù)力量不足的地區(qū)可通過政府購買服務的方式聘請專業(yè)人員參與排查。三是要及時消除隱患。對發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的建筑,在危險尚未解除前,要落實專人負責,動態(tài)跟蹤監(jiān)管;對觀察使用的危險建筑應制訂監(jiān)管工作方案,落實具體責任人;對擬處理使用的危險建筑,應及時采取有效解危措施,落實解危主體,及時排除隱患;對暫時不便拆除且不危及相鄰房屋和影響他人安全,需停止使用的危險建筑,應設置明顯的警示標志;對需整體拆除的危險建筑,應立即組織撤出居住人員,在規(guī)定時限內(nèi)全面拆除危險房屋,從根本上杜絕重大房屋垮塌事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各地城市管理和綜合執(zhí)法主管部門要嚴格落實《廣東省人民政府關(guān)于打好違法建設治理攻堅仗的指導意見》(粵府函〔2019〕320 號),堅持“守土有責”,突出屬地管理,逐級落實工作任務,確保履職盡責、依法行政。一是強化分類查處措施。對于發(fā)現(xiàn)的包括建設立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防驗收、特種行業(yè)經(jīng)營許可等違法違規(guī)審批問題,要依法依規(guī)實施整改。屬于住建有關(guān)部門職責范圍的,要認真制定整改方案,嚴格落實整改措施,確保整改到位;屬于其他有關(guān)部門職責范圍的,要及時移交有關(guān)部門實施整改。對擅自改變使用功能、違法改擴建以及擅自開挖地下空間等嚴重影響公共安全的違法行為,要予以堅決打擊,依法嚴肅查處,確!傲闳萑獭。二是及時曝光突出安全問題。對于存在違法建設、出租、改變功能用途等行為且拒不整改的反面典型案例,要公開曝光,形成強大震懾。三是完善聯(lián)防聯(lián)動機制。要加強與自然資源、應急、市場監(jiān)管等相關(guān)部門及街道、社區(qū)(村)等基層單位的溝通聯(lián)系,對違法建設實行臺賬式管理,對其具體位置、建設單位、施工現(xiàn)狀、整改落實情況等內(nèi)容進行登記,強化監(jiān)管和跟蹤處理,必要時采取聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法行動,形成合力,對城市違法建設做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。
各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門要協(xié)調(diào)屬地有關(guān)職能部門及各縣(區(qū))按照“三個必須”“一崗雙責”的規(guī)定要求和“誰主管誰負責”的原則,切實做好人員聚集場所建筑安全排查整治工作,牢牢守住建設及運營各環(huán)節(jié)安全底線。有關(guān)人員聚集場所建筑安全排查整治工作的開展情況,請及時向我廳報告。
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