一、項(xiàng)目代建定義
我國(guó)的法律法規(guī)依據(jù)國(guó)際上項(xiàng)目“代建制”最早起源于美國(guó)建設(shè)經(jīng)理制（CM）。CM是業(yè)主委托建設(shè)經(jīng)理負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的管理，包括可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試運(yùn)行等工作，但不承包工程款。建筑經(jīng)理作為業(yè)主的代理人，在業(yè)主委托的范圍內(nèi)以業(yè)主的名義開(kāi)展工作，如果有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)部門和承包商，業(yè)主將對(duì)建筑經(jīng)理的所有行為負(fù)責(zé)。
國(guó)內(nèi)代建制的引入是為了解決建設(shè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)管理人員和經(jīng)驗(yàn)不足，通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，將項(xiàng)目建設(shè)人員與項(xiàng)目使用人員分離，最終達(dá)到政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理模式由投資、建設(shè)、管理、使用多個(gè)一體模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y、建設(shè)、管理、使用功能分離的模式。國(guó)務(wù)院于2004年7月16日發(fā)表的《關(guān)于投資體制改革的決定》明確了加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，改善建設(shè)實(shí)施方式、加快非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目的代理制，通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)的項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后交給使用部門，加快了我國(guó)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目的代理制實(shí)施。2004年11月16日，建設(shè)部發(fā)布了規(guī)范文件《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，實(shí)質(zhì)上規(guī)范了代理制操作。各地以地方行政法規(guī)的形式發(fā)表了一部分規(guī)范代理制。
現(xiàn)在通過(guò)試驗(yàn)主要形成了上海模式、重慶模式、深圳模式綜合各地情況，項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)范圍包括
(1)工程前期征地拆遷和市政輔助等工作協(xié)調(diào)管理
(2)協(xié)助完成項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
(3)項(xiàng)目開(kāi)工前必要的各項(xiàng)審查手續(xù)
(4)協(xié)助招標(biāo)公司組織工程調(diào)查、設(shè)計(jì)、監(jiān)督、施工、報(bào)告、材料設(shè)備采購(gòu)等的招標(biāo)工程范圍

(3)、項(xiàng)目建設(shè)施工程施工程施工程施工程質(zhì)量和合同期限的合同、建設(shè)計(jì)和建設(shè)計(jì)部門協(xié)調(diào)、施工程施工程施工程施工程承擔(dān)責(zé)任的協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、建設(shè)計(jì)部門、協(xié)調(diào)工程施工程施工程施工程施工期限、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)工程施工程施工程施工程施工程施工程施工程施工程施工程施工程施工期限的合同進(jìn)行、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)、施工程施工程施工程施工程施工程施工單位進(jìn)行

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