一、水利工程施工的安全隱患

水利工程與一般建筑工程不同，在施工中存在更多、更大的安全隱患。

1、工程規(guī)模大、施工單位多、現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)分散、施工現(xiàn)場(chǎng)間距大等，形成比較封閉的環(huán)境、交通聯(lián)系不便、系統(tǒng)安全管理困難。

2、施工對(duì)象復(fù)雜，管理形式多變，有些涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，有些涉及爆破安全問題的洪水期季節(jié)施工，有些需要保證洪水侵入情況下的施工安全，有些需要保證基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支持大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用

3、施工現(xiàn)場(chǎng)均為開放式施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料、人員安全管理增加了巨大難度。

4、水利工地招聘部分農(nóng)民工文化水平低，分配職業(yè)變化，安全應(yīng)變能力相對(duì)差，增加了安全隱患。

5、現(xiàn)代水利工程機(jī)械設(shè)備多，而且越來越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化的方向發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)施工速度快。在有限的場(chǎng)地條件下，場(chǎng)地快速施工，很難有效控制安全。

6、水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時(shí)建筑中，抵抗自然災(zāi)害能力差，而且飲食、換氣、防寒、衛(wèi)生等各種生活條件差的安全設(shè)施，如滅火器等消防器材配備不足等。

二、主要原因分析

1、管理模式相對(duì)落后。水利建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，相當(dāng)部分水利建筑企業(yè)實(shí)際失去自主權(quán)和控制權(quán)，部分水利建筑工地不能很好地貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、建筑工程安全規(guī)范等建筑工程安全文件，導(dǎo)致政令不通和水利建筑工地失控的被動(dòng)局面

2、水利施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工重視不夠。在管理工作中，未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有的位置，未能認(rèn)識(shí)到水利施工安全生產(chǎn)責(zé)任的重大，相關(guān)水利施工安全生產(chǎn)文件不能及時(shí)傳達(dá)、貫徹和落實(shí)，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位等。項(xiàng)目經(jīng)理忙于日常事務(wù)，無法考慮安全生產(chǎn)和文明工程的形勢(shì)和大政方針，無法考慮水利工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范等安全生產(chǎn)文件，只是口頭上講安全生產(chǎn)和文明工程，或者應(yīng)對(duì)檢查，影響了工程安全生產(chǎn)和文明工程的執(zhí)行。

3、安全生產(chǎn)體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。水利工程安全生產(chǎn)系統(tǒng)形狀虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、文明工程機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保護(hù)機(jī)構(gòu)、消防防火機(jī)構(gòu)工作無法開展。水利工程安全生產(chǎn)責(zé)任制未能實(shí)行，目標(biāo)管理和審查未能認(rèn)真實(shí)行。

4、工地普遍存在質(zhì)量管理兼顧安全的意識(shí)。水利工程安全是動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)是全過程質(zhì)量管理重點(diǎn)是結(jié)果，需要專業(yè)跟蹤管理、專業(yè)投入，需要專業(yè)工程安全人員。但是，施工現(xiàn)場(chǎng)往往沒有按照規(guī)定配備專職安全人員，或者安全人員的安全知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)差等現(xiàn)象。

三、水利工程施工安全防范措施

1、抓住思想教育不放松。安全防范，思想是關(guān)鍵。首先要讓各施工單位的最高管理者樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵在于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。因此，施工部門應(yīng)以安全為管理層和項(xiàng)目經(jīng)理等主要領(lǐng)導(dǎo)人的審查內(nèi)容，采用否決制度:發(fā)生安全事故時(shí)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重扣除年度審查不合格的年度獎(jiǎng)金，直到解職。通過一票否決制，激發(fā)管理層、項(xiàng)目部人員抓住安全的自覺性。其次，以人為中心，強(qiáng)化很多員工、外出勞動(dòng)者的安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)改變外出勞動(dòng)者的心情，希望我安全。

2、建立健全安全生產(chǎn)制度。從業(yè)主到施工單位到基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制定安全制度。安全制度要結(jié)合本單位、本班組本身情況，既有一般情況的安全制度，又要結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對(duì)安全制度要警鐘長(zhǎng)鳴，采用多種形式貫徹、落實(shí)、落實(shí)。為了落實(shí)工程建設(shè)施工的重大安全技術(shù)措施，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》，向全體員工發(fā)送認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過對(duì)安全技術(shù)的教育，使施工人員和每位工人對(duì)工程施工總安全要求和措施心中有底，為安全施工奠定基礎(chǔ)。

3、對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，安排質(zhì)量安全人員，賦予相應(yīng)的安全管理權(quán)力，包括違反作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重危險(xiǎn)停止權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán)等，保證有效行使責(zé)任。特殊作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗，明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員違規(guī)指揮和無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

四、安全生產(chǎn)檢測(cè)與獎(jiǎng)罰

1、安全生產(chǎn)檢測(cè)。有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外。在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢測(cè)形式多樣，施工企業(yè)安全檢測(cè)一般分為常規(guī)安全檢測(cè)、特殊安全大檢測(cè)、定期檢測(cè)和不定期抽檢。施工場(chǎng)地生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多，工序復(fù)雜，施工機(jī)械性能和施工人員技術(shù)水平、文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)常規(guī)安全檢查成為安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性也反映了長(zhǎng)期性。安全工作人員對(duì)有安全危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督檢查，促進(jìn)、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。特殊安全大檢查是在某個(gè)特定時(shí)間段和地區(qū)參加者水平多、檢查范圍廣、有時(shí)具有目的性的檢查。

2、建立相關(guān)獎(jiǎng)罰機(jī)制。和企業(yè)制定的其他獎(jiǎng)懲制度一樣，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的目的也是獎(jiǎng)勵(lì)懶惰、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)劣。企業(yè)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的工作，關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。安全工作不順利，企業(yè)受損，員工生命受到威脅，應(yīng)認(rèn)真處理哪些管理混亂、安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、禁止、不能命令的公司和個(gè)人按照制度和規(guī)定，結(jié)果嚴(yán)重按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序處罰。同時(shí)，認(rèn)真貫徹國(guó)家安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故和員工危害取得顯著成績(jī)，消除事故危險(xiǎn)，避免重大事故發(fā)生的事故積極應(yīng)急，采取措施防止事故擴(kuò)大，提出重要建議，科研成果顯著的企業(yè)

五、結(jié)束語

安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，是綜合系統(tǒng)科學(xué)，安全管理對(duì)象是生產(chǎn)中所有人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理和控制，是動(dòng)態(tài)管理。安全管理水平的高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信用和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)和員工生命的安全。要認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理，不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。

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