大修是水利水電工程施工中的常見(jiàn)現(xiàn)象，因?yàn)樵谑�方明開(kāi)挖(挖孔)中，在實(shí)際測(cè)量和開(kāi)挖操作中，經(jīng)常產(chǎn)生一些偏差和誤差。由于火工產(chǎn)品和巖體性狀的差異，在石方挖掘工程中幾乎發(fā)生不可避免的切割。[1]過(guò)度切割的原因分為施工人員的原因和非施工人員的原因。由于施工人員鉆井技術(shù)、施工管理水平原因出現(xiàn)的大修，這部分工程計(jì)量一般沒(méi)有爭(zhēng)議，發(fā)生后一般不計(jì)量。但洞房圍巖的分類(lèi)、挖掘條件差、地質(zhì)缺陷等原因出現(xiàn)的不可避免的超挖工程量，可參與計(jì)量，但計(jì)量的多少和評(píng)估的方式往往存在爭(zhēng)議。

一、提出問(wèn)題

由于地質(zhì)缺陷原因造成的大修，承包方多提出變更補(bǔ)償。 根據(jù)現(xiàn)行清單評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，石方工程量按設(shè)計(jì)圖的網(wǎng)絡(luò)尺寸計(jì)量，設(shè)計(jì)挖掘線是支付的依據(jù)，設(shè)計(jì)挖掘線以外的規(guī)范規(guī)定的允許超額挖掘和規(guī)范允許超額挖掘空間內(nèi)回填混凝土的費(fèi)用由承包人合同對(duì)應(yīng)的石方明挖掘(挖洞)和襯砌可可

二、相關(guān)技術(shù)規(guī)范中過(guò)切的規(guī)定

1 .根據(jù)石方明挖、地下工程超挖工程量《水工建筑物巖石基礎(chǔ)開(kāi)挖工程施工技術(shù)規(guī)范》SDJ211-83，石方明挖的施工超挖量平面高程一般不得超過(guò)0.2m。根據(jù)《水電水利工程爆破施工技術(shù)規(guī)范》DLT5135-2001，一般來(lái)說(shuō)，地下洞房不是挖掘不足，而是要盡量減少切割。[2]其挖掘半徑的平均徑向修理值不得小于平孔200mm。 地質(zhì)原因的超挖，必須實(shí)際確定。

2 .行業(yè)定額的石方工程超挖掘量水電工程概算定額( 2007 )規(guī)定，石方挖掘的計(jì)量按設(shè)計(jì)挖掘的幾何輪廓尺寸計(jì)算。施工工藝規(guī)定允許的大修量所消耗的人工、材料、機(jī)械數(shù)量和費(fèi)用均按定額計(jì)算。預(yù)算定額(2004)不考慮施工技術(shù)規(guī)范的費(fèi)用，投標(biāo)人必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際地質(zhì)條件和圍巖類(lèi)別，在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格中自己考慮。綜上所述，投標(biāo)人在石方明挖掘（挖坑）工程報(bào)價(jià)中，在石方明挖掘（挖坑）報(bào)價(jià)中記載了規(guī)范要求授權(quán)的大修工程量，根據(jù)大修的大修混凝土工程量及其費(fèi)用，以襯砌混凝土單價(jià)考慮。發(fā)包人無(wú)需單獨(dú)審定原因技術(shù)規(guī)范中允許產(chǎn)生的切割工程量。

三、更改分支

地質(zhì)缺陷大修最直接的影響除了石方鉆井運(yùn)費(fèi)的增加外，還會(huì)產(chǎn)生大修費(fèi)用。石渣崩潰整理后，產(chǎn)生的回填和超噴混凝土的費(fèi)用，與超鉆運(yùn)輸?shù)膸资�元單價(jià)相比，其單價(jià)多為幾百元，對(duì)投資增加有很大影響。從大規(guī)模的水電工程來(lái)看，分支主要來(lái)源于過(guò)切工程量的計(jì)量和過(guò)切、回填項(xiàng)目的評(píng)價(jià)�，F(xiàn)以某工程隧道石方挖孔為例。1.計(jì)量爭(zhēng)議發(fā)包方：在石方鉆井（挖孔）單價(jià)上披露規(guī)范允許的大修量，只計(jì)量施工規(guī)范允許范圍外地質(zhì)缺陷原因造成的大修量。 即根據(jù)上圖中標(biāo)的陰影面積計(jì)算工程量。承包方：設(shè)計(jì)鉆探線以外所有大修工程量承諾計(jì)量。即圖中標(biāo)和所有陰影面積計(jì)算工程量。[4]2.評(píng)估糾紛發(fā)包方：對(duì)地質(zhì)缺陷造成的大修部分工程量，只計(jì)算大修部分的挖掘和運(yùn)輸費(fèi)用，不計(jì)入挖掘費(fèi)用。對(duì)于超填部分，只計(jì)入混凝土回填的混煉、運(yùn)輸、澆筑費(fèi)用，不計(jì)入產(chǎn)生的模板費(fèi)用。[3]承包方：按正常施工的石方挖孔和襯砌混凝土價(jià)格評(píng)估。

四、計(jì)量評(píng)估建議

1.合理設(shè)置計(jì)量條款，規(guī)范計(jì)量管理流程的發(fā)包方可在招標(biāo)文件中直接明確，要求投標(biāo)方在施工規(guī)范中允許的過(guò)沖量。合理分配給石方明挖(挖洞)單價(jià)。這將增加挖掘單價(jià)，但有利于工程變更的分支處理。發(fā)包人、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理人員可制定具體項(xiàng)目的測(cè)量、計(jì)量管理程序和方法。某電站隧道工程承包商制訂《工程引水隧道地質(zhì)專(zhuān)業(yè)工作管理辦法》，確定設(shè)計(jì)院定性、測(cè)量單位定量工作原則，針對(duì)鉆井中出現(xiàn)的地質(zhì)缺陷，設(shè)計(jì)院依循環(huán)確定缺陷范圍，項(xiàng)目為各測(cè)量單位（承包商測(cè)量塞

2程。合理設(shè)置工程量清單項(xiàng)目投標(biāo)人中標(biāo)，報(bào)價(jià)時(shí)多以低價(jià)中標(biāo)，采取高價(jià)索賠策略，對(duì)石方挖孔單價(jià)和襯砌混凝土不考慮超挖回填因素。為了避免這種情況，發(fā)包方可以根據(jù)施工條件、圍巖類(lèi)別、地質(zhì)情況對(duì)石方進(jìn)行超開(kāi)挖或坍塌整理，地質(zhì)缺陷超填混凝土，要求投標(biāo)方根據(jù)施工條件、圍巖類(lèi)別、地質(zhì)情況進(jìn)行石方坍塌處理和超填混凝土工程綜合報(bào)價(jià)，在某電站引水隧道工程量清單上對(duì)個(gè)別項(xiàng)目化地質(zhì)缺陷進(jìn)行大修或大修，招標(biāo)文件《地下洞開(kāi)挖計(jì)量與支付》規(guī)定：洞開(kāi)挖中，認(rèn)定的地質(zhì)缺陷由于工程量清單地質(zhì)缺陷處理開(kāi)挖和回填混凝土單價(jià)地質(zhì)以外的原因，超開(kāi)挖超填由承包方自行承包。

3.合理設(shè)定超剪、超剪單價(jià)適用條件；發(fā)包方在編制工程量清單時(shí)，可根據(jù)不同圍巖類(lèi)別和預(yù)估超剪工程量，進(jìn)行一般超剪、超剪和大規(guī)模超剪，設(shè)定超剪混凝土單價(jià)變更原則；合同約定地質(zhì)缺陷超出工程量上限值；實(shí)際超出工程量≥某限值時(shí)，可根據(jù)大規(guī)模超出情況重組價(jià)格超出費(fèi)用；實(shí)際超出工程量<；某限值時(shí)，在正常超出情況下進(jìn)行單價(jià)確認(rèn)。對(duì)照相應(yīng)溢出混凝土改變單價(jià)的原則進(jìn)行決定。一項(xiàng)工程設(shè)置下列列列表項(xiàng)目，要求投標(biāo)人報(bào)價(jià)的。