高速公路工程管理項目的影響因素眾多,不確定性高,需要良好的風(fēng)險評價管控工作。在實際的建設(shè)中,從不同角度出發(fā),會得到不同的風(fēng)險控制問題,怎樣在繁雜的問題中尋求側(cè)重點,控制資本投入,推動公路項目建設(shè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,是風(fēng)險評價工作的重中之重。
1高速公路工程管理中的風(fēng)險問題概述
1.1高速公路工程管理中的典型風(fēng)險和特性。
經(jīng)過長時間的經(jīng)驗總結(jié),道路建設(shè)項目的風(fēng)險管理有幾種典型的種類。第一類典型的風(fēng)險性是在工程項目建設(shè)的過程中,出現(xiàn)了延遲工期的難題。涉及的因素多而廣是公路工程管理的特性,工人能否保持工作積極性、建筑標(biāo)準能否及時批準、建筑期間是否存在自然災(zāi)害等不確定因素都會影響工程的正常運營。第二類典型風(fēng)險是經(jīng)濟的波動。高速公路工程項目所需資金額高,建設(shè)和運營階段稍有不慎,就會受到經(jīng)濟風(fēng)險的影響。例如,在施工過程中,原材料價格會發(fā)生變發(fā)生,變動大使實際需要的原材料購買金額遠遠高于成品預(yù)算的話,工程的進一步建設(shè)就會延遲,經(jīng)濟風(fēng)險的危害很多。第三類典型風(fēng)險是完全無法預(yù)判和改變的突發(fā)事件。地震等不可抗力因素會給公路施工帶來毀滅性的打擊,風(fēng)險管理的規(guī)律性在突發(fā)事故面前毫無作用。
1.2高速公路工程管理風(fēng)險識別流程。
需要確定一般道路工程風(fēng)險管理的具體流程,評價人員結(jié)合具體項目實例,在系統(tǒng)生產(chǎn)線上進行變更,發(fā)揮有效的風(fēng)險管理。第一步是確定風(fēng)險項目的管理對象,簡化與工程相關(guān)的復(fù)雜問題,檢查獲得風(fēng)險的主要危害因素;第二步是處理大量的信息和數(shù)據(jù),完善的風(fēng)險指標(biāo)相關(guān)因素較多,可以降低維度,提取有效的信息,同時保證數(shù)據(jù)的完整性;第三步是依有資料和評價者的專業(yè)工作素養(yǎng),使用適當(dāng)?shù)脑u價方案,識別和分類道路工程項目的風(fēng)險;第四部分是選擇合理的手段規(guī)避風(fēng)險,減少風(fēng)險對工程項目管理的危害
1.3高速公路工程管理中風(fēng)險的處理。
前期準備工作需要不斷地完善,但公路項目風(fēng)險管理的最終落實還是在風(fēng)險問題的處理上。高速公路工程項目的風(fēng)險問題主要與承包商、政府部門以及保險商三方緊密聯(lián)系。風(fēng)險處理工作的第一步就是明確風(fēng)險責(zé)任,選擇風(fēng)險處理方式。對于規(guī)律性強、易于控制的風(fēng)險項目,承包商一般選擇風(fēng)險自留的處理方式,這種風(fēng)險問題伴隨的收益往往旺盛的責(zé)任重大風(fēng)險建設(shè)項目,一般采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移手段,加強與保險商的聯(lián)系,明確責(zé)任。降低風(fēng)險是項目各部門需要共同參與的工作,降低風(fēng)險包括完善工作方案,引進先進設(shè)備,減少建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題,培養(yǎng)員工,提高員工的察覺能力和工作積極性。對于特定的風(fēng)險問題,規(guī)避風(fēng)險也是常用的問題處理方式,支持各方利益法律條款,維護自己的權(quán)益。
2高速公路工程管理風(fēng)險評估具體應(yīng)用
2.1基于灰色相關(guān)法的高速公路風(fēng)險評估。
以上介紹,道路工程項目影響因素多,明確主要風(fēng)險指標(biāo)在工程管理中意義重大。僅僅信息分析難以得到直觀結(jié)論,需要數(shù)字化抽象的信息資料,利用專業(yè)算法和計算機技術(shù)繪制圖表,比較各影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度,排除不確定影響因素的干擾,工作人員可以對影響因素的不同進行專業(yè)風(fēng)險評估。對于以原材料為主要風(fēng)險影響因素的施工,需要結(jié)合施工進度及時調(diào)整原材料供需;對于以施工進度為主要風(fēng)險影響因素的項目,需要加強監(jiān)管。
2.2基于主成分分析的高速公路風(fēng)險評估。
在高速公路工程管理風(fēng)險評估過程中,很難細分和整理大量數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)。與傳統(tǒng)局限性強的項目管理方案相比,主要成分分析法是一種新的風(fēng)險評估管理方法,結(jié)果更準確,大大解決了提取信息的問題。主成分分析法綜合各項資料,按照風(fēng)險的大小,利用數(shù)學(xué)手段賦予高速公路工程管理中各類風(fēng)險權(quán)重,精簡了冗雜的數(shù)據(jù)信息,最后得出整個管理系統(tǒng)的綜合風(fēng)險指數(shù),起到了對交通建設(shè)工作及時的警示作用。主成分分析法還建立了高速公路工程風(fēng)險評估系統(tǒng),可供相關(guān)工作經(jīng)驗參考。
2.3基于ppp融資模式的高速公路風(fēng)險評價。
高速公路具有公益性,公路交通建設(shè)的責(zé)任單位也都以政府部門為主。但是,由于這種管理模式與交通建設(shè)有關(guān)的資金投入和風(fēng)險收益管理難以得到合理的管理問題,因此引進了PPP融資模式,開辟了政府和企業(yè)共同承擔(dān)高速公路風(fēng)險和利益的局面。工程集資前,需明確高速公路具備公益性,但其開發(fā)不屬于非營利性產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵點,項目建設(shè)的盈利和風(fēng)險性需要更多的企業(yè)承擔(dān),在PPP融資模式下,需要根據(jù)高速公路的性質(zhì)偏向選擇工程管理的主導(dǎo)者,主導(dǎo)者需要根據(jù)政府和企業(yè)雙方的經(jīng)濟實力和開發(fā)管理能力明確分割風(fēng)險處理。
3結(jié)論
盡管在高速公路建設(shè)項目中一定存在風(fēng)險,但評價管理在很大程度上起到防御和控制的作用,優(yōu)化風(fēng)險評價模式具有重要意義。
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