近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速發(fā)展趨勢(shì)和都市化基本建設(shè)的持續(xù)推動(dòng)，違章建筑變成一個(gè)十分突顯的難題。違章建筑的存有，不但毀壞了城區(qū)井然有序的整體規(guī)劃，也變成臟、亂、差的關(guān)鍵根源，更有損衛(wèi)生城市的基本建設(shè)。怎樣合理地整治鄉(xiāng)村違章建筑，停下鄉(xiāng)村盲建亂建歪風(fēng)，應(yīng)造成地市政府和有關(guān)部門的高度重視。

一、鄉(xiāng)村違章建筑的主要表現(xiàn)及傷害

從城市建設(shè)單位調(diào)研和掌握到，鄉(xiāng)村違章建筑的具體表現(xiàn)為未批先建,少批多建。這種工程建筑的構(gòu)造不僅有木結(jié)構(gòu)房屋，也是有鐵棚和彩鋼板棚的簡(jiǎn)易房；不僅有作為營(yíng)業(yè)房、庫(kù)房、工業(yè)廠房和停車位的，也是有作為附設(shè)房、住宅和豬圈的。因?yàn)槊そ▉y建，給本地都市化基本建設(shè)和附近住戶生活產(chǎn)生了非常大的傷害：有的違章建筑侵吞了生態(tài)公園綠化、阻塞了消防通道門、壓占了地下管道，不但比較嚴(yán)重危害了市容環(huán)境，歸還人民群眾的人身安全安全性產(chǎn)生非常大安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，不良影響無(wú)法預(yù)料；有的違章建筑擅自租賃給外界外來(lái)人口，變成一部分違反規(guī)定犯罪嫌疑人的藏匿地；有的居民違章加建，比較嚴(yán)重危害房子的安全性，變成危樓，危害到住戶的人身安全；有的違反規(guī)定搭建能夠賺錢，左鄰右舍間因利益輸送產(chǎn)生糾紛危害和諧；更有一些膽大的侵吞田地，使農(nóng)用地遭受人為因素毀壞。諸多主要表現(xiàn)立即危害了都市化基本建設(shè)過(guò)程和附近住戶的生活，基層反映十分明顯。

二、鄉(xiāng)村違章建筑存有的緣故

因?yàn)闁|部地區(qū)沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較發(fā)達(dá)，中小型企業(yè)多、市場(chǎng)多，外來(lái)人員多、房產(chǎn)租賃銷售市場(chǎng)受歡迎。再加上近年來(lái)地區(qū)內(nèi)土地征收多，一部分村民受權(quán)益迫使，以致違章建筑層出不窮，但也是有許多 實(shí)際難題。關(guān)鍵有：

1、法律法規(guī)意識(shí)淡薄。大部分村民法制觀念較為欠缺，對(duì)建房子現(xiàn)行政策掌握不足乃至一無(wú)所知。一些村民為處理家中住宅焦慮不安等因難，覺(jué)得在自身的承包田上建房子不危害他人；也有些人覺(jué)得行為主體工程建筑已申請(qǐng)辦理了有關(guān)審核辦理手續(xù)，附設(shè)房也不需再申請(qǐng)辦理審核辦理手續(xù)，沒(méi)有意識(shí)到?jīng)]經(jīng)審核修建附設(shè)房已違背了有關(guān)相關(guān)法律法規(guī)。絕大多數(shù)村民針對(duì)他人的違章搭建，采用“與己無(wú)關(guān)，聽(tīng)之任之”的心態(tài)，不但非常少有些人向有關(guān)部門檢舉，并且在有關(guān)部門依法查處不法搭建時(shí)，在一旁湊熱鬧的多，適用稽查的少，乃至有的人煽動(dòng)被告方抵抗稽查，增加了稽查的難度系數(shù)。

2、家中住宅沒(méi)法滿足要求。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃建設(shè)的操縱，一些農(nóng)戶的農(nóng)村宅基地很多年沒(méi)有獲得貫徹落實(shí)，子女年紀(jì)較鐘頭還能湊合，一旦到子女相親結(jié)婚的情況下，處理住房難就提到了周例，因此在不可以根據(jù)靠譜審核建房子的狀況下，就興修水利，搞起來(lái)違章建筑。

3、受商業(yè)利益危害。低資金投入、高收益造成 盲目跟風(fēng)搭建。違章搭建通常較為簡(jiǎn)單，違反規(guī)定低成本，收益豐厚，既可租增加利潤(rùn)，又可以在動(dòng)遷時(shí)獲得賠償。受商業(yè)利益，通常造成盲目跟風(fēng)狀況，你搭因?yàn)槲医�。有的家中住宅寬闊，但�?jiàn)到他人違章搭建不但沒(méi)有被依法查處，也有豐厚的租賃收益，乃至在征用土地動(dòng)遷時(shí)還能獲得一筆賠償，因此就主動(dòng)不自覺(jué)地添加了違章搭建的隊(duì)伍。

4、增加利潤(rùn)減壓生活花費(fèi)。一些村民沒(méi)有相對(duì)性好的工作，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村都還沒(méi)完成全覆蓋，醫(yī)保費(fèi)用報(bào)銷占比相對(duì)性較低，因此就違章搭建房子用于租賃，以增加利潤(rùn)減壓生活花費(fèi)。

5、村民委員會(huì)的功效沒(méi)有獲得充分發(fā)揮。村民委員會(huì)是人民群眾基層民主的支部建設(shè)，對(duì)管轄地區(qū)的狀況較清晰，在拆卸違章建筑里能充分發(fā)揮不可替代的功效。違章建筑一開(kāi)始搭建，村民委員會(huì)就能發(fā)覺(jué)，并可立即同意勸阻。即便 勸阻不了，也可以向有關(guān)部門體現(xiàn)，由有關(guān)部門勒令不法搭建者自主拆卸或由有關(guān)部門強(qiáng)制性拆卸，將違章建筑清除在萌芽期情況。但現(xiàn)階段村民委員會(huì)在勸阻違章建筑上的功效沒(méi)有獲得需有的充分發(fā)揮。

三、處理鄉(xiāng)村違章建筑難題的提議

1、提升主題教育。提升法制宣傳，提高村民的法紀(jì)觀念。根據(jù)多種多樣方式、多種多樣方面在農(nóng)村進(jìn)行有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村自建房現(xiàn)行政策等法律法規(guī)、政策法規(guī)的集中化宣傳活動(dòng)，使農(nóng)戶廣泛掌握有關(guān)行政許可事項(xiàng)辦理手續(xù)的申請(qǐng)辦理程序流程，了解違章建筑的不良影響，促進(jìn)她們能嚴(yán)格遵守城市規(guī)劃建設(shè)層面的法律法規(guī)、政策法規(guī)，緊密配合有關(guān)部門的工作中，在發(fā)覺(jué)不法搭建個(gè)人行為時(shí)，立即向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門要前期干預(yù)具體指導(dǎo)，盡量地防止因違章建筑被拆而造成 多余的財(cái)產(chǎn)損失。充分運(yùn)用主流媒體的輿論導(dǎo)向和導(dǎo)向性功效，對(duì)比較嚴(yán)重危害老百姓生活、比較嚴(yán)重違背城管執(zhí)法要求和知錯(cuò)不改的違反規(guī)定違章者，立即開(kāi)展曝出，并報(bào)導(dǎo)，以文化教育眾多村民，主動(dòng)遏制違章搭建個(gè)人行為。

2、健全建房子審核規(guī)章制度。有關(guān)部門要提升服務(wù)項(xiàng)目，要把農(nóng)戶建房子做為社會(huì)主義社會(huì)新農(nóng)村規(guī)劃的關(guān)鍵工作中來(lái)抓，簡(jiǎn)單化和健全農(nóng)村自建房審核辦理手續(xù)、審批程序，把處理農(nóng)戶因難做為工作中的立足點(diǎn)，在總體規(guī)劃的具體指導(dǎo)下，依據(jù)不一樣種類的村，采取有效的對(duì)策，處理農(nóng)戶“建房子難”難題。對(duì)舊村改造型村子，根據(jù)加速舊村改造腳步，充足融合農(nóng)村土地承包資源，完全治理違反規(guī)定搭建；對(duì)總體遷建型村子，要立即貫徹落實(shí)農(nóng)村自建房農(nóng)村宅基地，統(tǒng)一規(guī)劃合理布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)施工、統(tǒng)一的目標(biāo)管理，避免 新的違章建筑造成。

3、修建外來(lái)務(wù)工人員定居房。很多的外界流動(dòng)人口對(duì)租賃用地要求很大，因此 ，根據(jù)修建外界流動(dòng)人口定居用地，一方面便于規(guī)范化管理，另一方面可減輕供求矛盾，從根源上降低違章建筑，抵制新的違章建筑的造成。

4、嚴(yán)格遵守拆遷政策。在按時(shí)進(jìn)行各種集中整治主題活動(dòng)，依規(guī)、立即依法查處各種新的違章建筑的另外，在實(shí)際的動(dòng)遷全過(guò)程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)拆遷政策，對(duì)違章建筑一部分的動(dòng)遷解決要按章做事，不可賠付的一律不賠付，使處在猶豫的人民群眾，主動(dòng)舍棄盲目跟風(fēng)違章建筑的想法。

5、不斷完善高效管理模式。進(jìn)一步完善和健全大城市管理機(jī)制，充分運(yùn)用街道社區(qū)、村（居）委會(huì)等支部建設(shè)的管理方法功效，創(chuàng)建和健全違章建筑屬地負(fù)責(zé)制，提升對(duì)違章建筑開(kāi)展監(jiān)管和解決。創(chuàng)建工作規(guī)劃義務(wù)體系管理，依據(jù)管理目標(biāo)、每日任務(wù)、內(nèi)容和規(guī)定，將各類任務(wù)分解到各街道及區(qū)各有關(guān)部門，納入本年度工作規(guī)劃，制訂并貫徹落實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)管、評(píng)定規(guī)章制度，推動(dòng)各單位、各機(jī)構(gòu)對(duì)違章建筑的防治。

6、擴(kuò)張社會(huì)保障部涉及面�，F(xiàn)階段，東部地區(qū)沿海城市也有許多 經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺村，沒(méi)有充足的整體實(shí)力處理村民的個(gè)人社保、醫(yī)療保險(xiǎn)等難題，沒(méi)有再項(xiàng)目投資、在生產(chǎn)的工作能力，也就沒(méi)有極強(qiáng)的“造血機(jī)能”，農(nóng)戶只有根據(jù)各種各樣方式、造就各種各樣標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保持基礎(chǔ)生活，包含違章建筑房出租收益。僅有發(fā)展趨勢(shì)鄉(xiāng)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，擴(kuò)張社會(huì)保障部涉及面，處理村民尤其是長(zhǎng)者的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)難題，這會(huì)在一定水平上降低違章建筑搭建之風(fēng)。