水利工程管理事關項目建設效果，影響重大，意義深遠。項目各參與者應將項目管理的重視度提高到足夠的高度，徹底分析工程管理的現(xiàn)存問題，采取目的有效對策，全力進行項目管理，促進項目建設質量、安全、進度等滿足建設需求。本文結合筆者多年水利工程管理經(jīng)驗，以水利工程建設現(xiàn)狀為切入點，對水利工程管理現(xiàn)存問題進行了詳細分析，并提出了針對性的解決辦法。希望通過本文的分析和研究，有效地進行水利工程項目建設的全過程、全方位的動態(tài)管理，提高水利工程項目建設質量。

1水利工程建設現(xiàn)狀

水利工程建設利國利民，一方面安全，另一方面受益，但項目建設質量不符合標準，一方面受災，水利工程建設質量極為重要。但是，實際上，水利項目的建設受到很多因素的影響，建設質量難以得到很好的保障，詳細分析，其根本原因主要如下。

1.1前期調查不足

部分水利工程受資金投入限制，前期調查受到限制，調查設計質量無法保證，調查不足。這在進行水利工程項目施工時，經(jīng)常發(fā)生無法預測的問題妨礙正常施工作業(yè)，施工方法的選擇錯誤會影響整體工程質量。因此，前期調查問題不僅提高了突發(fā)事故的發(fā)生率，還無法保障施工質量。

1.2低價中標，壓縮成本

在前期招標階段，一些承包商為了獲得目標，往往以低價競爭中標。中標后，由于成本問題必須選擇質量差的材料，犧牲質量彌補損失，后期由于各種質量問題必須重新審視，施工方面的資金壓力變大。此外，許多分包和分包現(xiàn)象進一步降低了工程成本，進一步降低了水利工程的質量。

1.3現(xiàn)場管理不重視

水利工程施工管理的關鍵是現(xiàn)場管理，但現(xiàn)階段一些施工管理人員現(xiàn)場管理意識薄弱，形式主義、應對心理嚴重，施工現(xiàn)場組織和監(jiān)督不足，質量問題和安全問題頻發(fā)。另外，一些施工企業(yè)為了過度追求經(jīng)濟效益，在水利工程施工階段，盲目超過進度、壓縮工期，現(xiàn)場管理成為裝飾品，工程質量得不到保障，疲勞施工作業(yè)引起的安全事故也時有發(fā)生。

1.4作業(yè)人員素質低

部分水利施工企業(yè)由于施工隊伍作業(yè)人員水平和能力不足，技術人員不足一人多用，無法更好地發(fā)揮其專業(yè)技能水平，機械設備不足也無法保障水利施工質量。現(xiàn)階段，水利工程施工隊伍多來自農(nóng)民工，其中有經(jīng)驗和技術能力不足的自由職業(yè)者，這樣的隊伍不僅管理困難，而且隊伍意識和質量意識差，在承包商的指示下偷工減料，虛假，水利工程存在很大的質量危險。

2水利工程管理現(xiàn)存問題

水利建設項目屬于地方民生工程，經(jīng)常由國家或地方投資建設，項目建設者多，管理復雜，長期以來受落后、不科學粗放管理和地方保護主義影響，我國水利工程建設項目經(jīng)常難以高質量按時完成，項目建設管理存在很多問題，直接或間接影響項目建設。

2.1質量管理方面

（1）施工過程不規(guī)范。部分水利工程開工前，圖紙會審不嚴格，在未做足充分準備的前提下盲目開工。同時，實際施工中與設計出現(xiàn)差異時，為不耽誤工期，部分施工管理人員僅憑個人經(jīng)驗，在未聯(lián)系設計單位的情況下繼續(xù)作業(yè)，致使施工與設計脫節(jié)，而盲目施工不僅使質量得不到保障，更為后續(xù)施工的進行埋下嚴重的安全隱患。

（2）材料質量不達標。材料是水利工程施工建設的基礎，而現(xiàn)場管理不到位，使得劣質材料投入施工，導致水利工程質量達不到相關標準要求。另外，部分材料進場時，沒有按照質量標準實施檢測，同時材料供應商的資質審查不到位，存儲方式不正確導致材料質量失效等都會造成水利工程質量問題。

（3）試驗檢測不重視。加強施工現(xiàn)場試驗是確保水利工程質量的必要前提，然而，部分水利工程項目為趕進度，未組織試驗人員對現(xiàn)場質量進行檢驗，致使混凝土配比不達標、灌漿壓力不滿足要求等情況出現(xiàn)，從而導致現(xiàn)場施工質量得不到把控，嚴重影響水利大壩的安全與質量。因此，現(xiàn)場試驗不落實，不僅保障了水利工程的質量，還為后期水利工程的后期運營埋下了危險。

(4)現(xiàn)場管理不足。部分水利工程施工現(xiàn)場管理不到位，施工與管理出現(xiàn)脫節(jié)，致使水利工程施工中流程混亂、作業(yè)不規(guī)范、試驗缺項漏項等情況嚴重。主要表現(xiàn)為：

（1）作業(yè)人員無視圖紙，僅憑以往積累的個人經(jīng)驗，或擅自修改簡化施工方案，施工不規(guī)范、管理不到位等現(xiàn)象嚴重；

（2）施工現(xiàn)場未進行嚴格的試驗檢測，使得材料或部分分項工程質量不達標，造成水利工程整體質量下降；

（3）有些管理人員未結合現(xiàn)場實際進行管理，對施工方案、管控措施、作業(yè)進度考慮不到位，使得施組與施工脫節(jié)，管理與施工矛盾。

2.2安全管理方面

（1）安全管理意識差。水利工程施工作業(yè)人員多由農(nóng)民工組成，安全意識相對較低，但項目開工前未組織安全意識和安全規(guī)范教育和培訓，操作不規(guī)范，存在較大安全隱患。此外，在實際水利工程施工中，一些施工單位為了減少成本投入，缺乏安全管理人員或兼職工作，無法全身心投入安全管理工作，許多工作疲于應對，無法保證安全施工。

(2)安全管理不足。由于施工現(xiàn)場沒有進行安全技術的基礎和基礎不詳細，很多安全防護工作不足，施工人員的人身安全得不到保障，安全事故頻發(fā)。另外，在水利工程施工中，放松安全工程的要求，不重視安全作業(yè)和安全防護，工程中安全問題突出，現(xiàn)場管理者沒有及時處理，對后期水利工程的質量產(chǎn)生了非常不利的影響。

3加強水利工程管理的有效對策

3.1質量管理

水利工程施工過程中，應從材料、技術、人員、進度等多個方面，通過合理有效的措施嚴格控制各項工程施工質量，防止因施工管理缺陷造成的質量問題。

(1)進行前期圖紙審查。水利工程開工前，應組織有關人員進行圖紙審查，特殊與重要技術點設計與施工人員溝通，施工人員應充分熟悉圖紙，做好所有前期準備后開工。此外，在實際水利工程施工中，應嚴格遵循圖紙。如果設計與實際不符，應及時通知設計單位介入，并通過實地調查提出合理的變更，并補充變更設計圖紙和相關說明驗修改圖紙。

(2)加強材料質量控制。首先，嚴把采購關。采購人員在進行材料采購時，根據(jù)采購計劃應貨比三家，優(yōu)選較高性價比的施工材料，既能滿足質量要求又節(jié)省了成本投入。其次，嚴格關閉入場。材料入場前，應嚴格檢查檢查，不符合標準的材料應立即清除，以免影響工程質量。此外，嚴格控制存儲。施工材料應按屬性分類存放，做好防雨、防潮、防風、防曬等工作，避免因存放不當而影響材料質量，進而影響工程質量。

(3)提高測試能力。加強水利工程施工現(xiàn)場試驗檢測力度，嚴格按有關要求進行抽樣檢測，做好各參數(shù)記錄，形成最終文件報告。檢測出不符合標準的材料和項目，應立即組織停止檢查，按照補救措施處理，對補救措施不符合要求的應拆除再施工，有效控制影響水利工程質量的因素。

(4)加強施工現(xiàn)場管理。首先，轉變傳統(tǒng)粗放式的管理理念，創(chuàng)新管理方式，在水利工程開工前，施工管理人員應總結以往經(jīng)驗教訓，建立科學化的管理制度體系，并嚴格貫徹落實，使制度體系更加深入人心。其次，現(xiàn)場管理人員應強化對整個施工過程的監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)有與施工流程不符或操作不規(guī)范的應及時制止，使人人都能遵守各項規(guī)章制度，規(guī)范化施工、標準化作業(yè)。另外，施工現(xiàn)場管理應始終堅持“質量第一”的施工理念，并不斷加強對安全施工的管理，確保人人都能將“質量與安全”放在首位。而唯有從管理制度、工藝技術以及人員意識多方面實行全面管理，才能確保水利工程按期按質完工。另外，應建立水利環(huán)境影響動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對水利工程建設和環(huán)境保護實施全過程跟蹤監(jiān)測和管理。

3.2安全管理

(1)提高安全管理意識。首先，加強管理者的安全管理意識。建立水利工程施工安全體系，加強安全管理意識和安全訓練教育，促進施工建立嚴格的安全管理體系。其次，加大對每個施工技術人員的安全教育培訓，操作人員能夠認識到安全施工的意義，意識到安全操作不僅是項目，也是自己的人身安全。最后，建立完善的安全施工管理制度，加大安全管理力度，防止安全管理流于形式，通過嚴格的安全管理，杜絕所有施工中的安全隱患。

(2)加強安全施工管理。在水利工程施工中，應結合項目實際，針對事故易發(fā)部位和工作環(huán)境，制定有效的安全技術措施。特別是土方挖掘、圍堰、腳手架、吊裝等是事故的多發(fā)部位，在水利工程開工前，必須制定安全可靠的預防措施，加強安全基礎，加強管理和預防，消除安全危險和安全事故的發(fā)生。

4結語

水利工程管理是一項復雜系統(tǒng)的工作，貫穿于水利工程的始終，管理水平的高低直接決定了水利工程的整體質量。因此，要提高水利工程管理的重視度，加強水利工程施工質量和安全管理，從根本上解決所有不規(guī)范施工引起的質量和安全問題，保護全面提高水利工程施工質量。