前期造價(jià)管理工作內(nèi)容包括:初步設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、投資概算編制、施工圖預(yù)算等內(nèi)容，具體工作內(nèi)容包括:(1)從多方位決定，投資預(yù)算科學(xué)合理，投資上限由于市政園林工程屬于政府工程，具有公益性質(zhì)，投資額大，其施工質(zhì)量好壞對(duì)人們?nèi)粘Ｉ�活有很大影響。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目的前期研究中，要充分掌握相關(guān)資料，進(jìn)行多種方案的對(duì)比，從功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等幾方面全面考察。在決策階段的投資概算具有決定性的控制作用，因?yàn)橐坏┩顿Y概算確定了，意味著投資的上限就確定了，也就確定了此工程造價(jià)管理的總目標(biāo)。因此，投資概算確定是否正確合理，關(guān)系到工程的投資決策、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算等方面的造價(jià)管理，具有重要作用。

(2)制定完善的工程計(jì)劃，使其成為其他相關(guān)工作的基礎(chǔ)(3)項(xiàng)目的進(jìn)行必須嚴(yán)格遵守相關(guān)程序。項(xiàng)目程序的每一道工序都其特殊屬性，遵守項(xiàng)目工作程序是遵守管理制度的充分體現(xiàn)。(4)建立設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，采用限額設(shè)計(jì)方式進(jìn)行成本管理，通過(guò)招標(biāo)制度，招標(biāo)公司在設(shè)計(jì)方面更加自覺(jué)，以設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)實(shí)用等優(yōu)勢(shì)中標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)價(jià)值分析法選出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，保證對(duì)工程造價(jià)的控制。同時(shí)，通過(guò)限額設(shè)計(jì)滿足投資上限，促進(jìn)設(shè)計(jì)者增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，最大限度利用資源，減少不必要的浪費(fèi)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新工作控制工程成本，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)更有機(jī)地融合。

2.加強(qiáng)市政園林建設(shè)實(shí)施階段工程造價(jià)管理工作

園林建設(shè)實(shí)施階段主要包括招標(biāo)管理階段、施工管理階段、竣工結(jié)算階段。(1)招標(biāo)管理階段在招標(biāo)文件中，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定工程成本計(jì)價(jià)方式、工程結(jié)算方式、綜合單價(jià)確定等內(nèi)容。招標(biāo)文件需要書(shū)面規(guī)定所涉及的各個(gè)方面，表達(dá)的意思必須正確，不能模糊。在制定過(guò)程中，要保持前后一致的邏輯性、可操作性強(qiáng)的原則，保證制定的原則和方案科學(xué)合理，增強(qiáng)人員的理解，減少歧義引起的爭(zhēng)吵現(xiàn)象。

(2)施工管理階段應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定保障，按照事先雙方確認(rèn)的合同規(guī)定進(jìn)行施工管理，嚴(yán)格按照合同約定履行，嚴(yán)格控制工程成本。在這個(gè)階段，工程量清單是進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)，工程量清單的編制需要遵守客觀、公正、科學(xué)、合理等原則，對(duì)應(yīng)的編制人員需要有很強(qiáng)的綜合能力，除了具備相應(yīng)的工程成本能力外，還需要具備一定的設(shè)計(jì)知識(shí)，項(xiàng)目工程施工也需要一定的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。工程量清單中的項(xiàng)目特征描述要清楚還要簡(jiǎn)單明了，要保證不能有遺漏、或者信息不真實(shí)的項(xiàng)目，防止工程造價(jià)的偏差。此外，由于工程量清單中的工程量在實(shí)際施工中普遍存在一定的調(diào)整，因此在未來(lái)應(yīng)未來(lái)，明確規(guī)定最終工程量按實(shí)際施工完成的工程量結(jié)算。

(3)竣工結(jié)算階段是投資管理的重要階段，如何結(jié)束一個(gè)項(xiàng)目，確保各方利益合理，公平合理，實(shí)施要求，也是最終控制工程成本的重要保證。

3.在保證質(zhì)量的前提下，必須保證材料價(jià)格的合理

材料價(jià)格在整體工程費(fèi)用中占很大比重，直接費(fèi)用中一般占80%左右，因此必須嚴(yán)格控制工程成本。物料價(jià)格控制主要包括：物料單價(jià)控制、物料用量控制兩方面。(1)對(duì)材料用量的控制應(yīng)嚴(yán)格按照合同或工程預(yù)算清單進(jìn)行控制，同時(shí)隨著工程施工的進(jìn)行，應(yīng)及時(shí)調(diào)整施工用量，保證材料用量在控制范圍內(nèi)。(2)對(duì)材料單價(jià)的控制，成本管理者應(yīng)隨時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際材料用量情況，掌握材料最新單價(jià)，便于控制整體材料價(jià)格。

4.做好充分準(zhǔn)備，減少工程變更，嚴(yán)格控制工程造價(jià)

在施工過(guò)程中，由于種種原因的存在，往往需要進(jìn)行工程變更，以滿足工程的實(shí)際需要。工程變更是由于工程設(shè)計(jì)不合理、實(shí)際建設(shè)理，實(shí)際建設(shè)的工程與發(fā)包圖紙不一致的工程采用的材料規(guī)格、質(zhì)量等與設(shè)計(jì)要求不一致等，這些問(wèn)題都是工程成本變動(dòng)的主要因素。因此，在施工前和施工階段，必須做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。例如，嚴(yán)格設(shè)計(jì)圖紙審查，嚴(yán)格采購(gòu)材料，嚴(yán)格監(jiān)督材料和人員的雇傭分配，嚴(yán)格禁止通過(guò)設(shè)計(jì)變更增加工程規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。

只有做好這些前期的基礎(chǔ)工作，工程才能在開(kāi)展施工過(guò)程中最大限度地利用和支配所有可用的人力和物力。另一方面，在實(shí)際施工過(guò)程中，對(duì)不可避免的工程變更，特別是工程變更時(shí)涉及的費(fèi)用增加，必須嚴(yán)格執(zhí)行多方面的審查制度。也就是說(shuō)，通過(guò)設(shè)計(jì)者代表、建設(shè)者代表、監(jiān)理者協(xié)商簽字確認(rèn)，總結(jié)可變更多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這種工程變更的時(shí)間越早執(zhí)行效果越好，可以預(yù)防建設(shè)的工程再拆卸，浪費(fèi)資源時(shí)間、人力、費(fèi)用。因此，安排工程成本的專家駐扎在工地上，隨時(shí)隨地把握和記錄觀察到的事情，通過(guò)專業(yè)分析，提出相關(guān)工程建議，密切關(guān)注工程開(kāi)展的實(shí)際情況，嚴(yán)格監(jiān)督工程成本。

5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽證管理，控制工程成本變化

施工單位在施工過(guò)程中要嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督施工單位的施工情況，特別是對(duì)施工成本影響較大的因素要嚴(yán)格控制，如材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、用工量增加、預(yù)算增加以外的費(fèi)用等。對(duì)于不可避免的工程變更，在變更前要確定變更的費(fèi)用，在變更過(guò)程中要掌握實(shí)際變更的工程量，確定變更費(fèi)用的實(shí)際消耗。建設(shè)單位廠房代表要嚴(yán)格檢查施工方的廠房施工記錄，尤其是隱蔽工程記錄和簽證工作，確保記錄真實(shí)準(zhǔn)確，以免在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。許多工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的原因是沒(méi)有充分重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理可以很好地控制工程成本。

6.嚴(yán)格審查工程，確保結(jié)算正確

按照施工合同的要求審查工程，特別是施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等內(nèi)容更加嚴(yán)格，不能發(fā)生工程計(jì)算錯(cuò)誤。關(guān)于工程審查，成本管理部門自身必須確定完整的材料用量明細(xì)，同時(shí)與施工部門提交的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)比較，保證公平、合理、客觀的確定工程實(shí)際情況。另外要注意的是，在工程審核過(guò)程中要對(duì)項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書(shū)中各分項(xiàng)工程的準(zhǔn)確性給予重視，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行分析計(jì)算�？⒐そY(jié)算時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)合同和其他要求嚴(yán)格控制工程預(yù)算以外的費(fèi)用。主要是沒(méi)有按照?qǐng)D紙要求建設(shè)的工程和沒(méi)有按照規(guī)定執(zhí)行的工程簽字減免費(fèi)用行為按規(guī)定減免費(fèi)用，確保審查的正確性。

7.結(jié)束語(yǔ)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐逐漸加快，市民對(duì)環(huán)境的重視度提高，城市生態(tài)建設(shè)也越來(lái)越受到重視。在這個(gè)大背景下，園林建設(shè)在各級(jí)政府城市化建設(shè)中的分量逐年增加，園林建設(shè)的工程成本必須嚴(yán)格管理。市政園林建設(shè)工程的成本管理工作是一項(xiàng)細(xì)致、多方位、綜合性的工作，進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)管理，確保建設(shè)高質(zhì)量、高觀賞性的園林，完美融合園林環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任，成為真正的城市明珠。