作為項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要步驟，政府項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和控制水平直接影響用水項(xiàng)目的整體質(zhì)量。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提高，我國(guó)水利工程質(zhì)量控制體系越來(lái)越完善。自2000年《建設(shè)工程質(zhì)量控制條例》頒布以來(lái)，我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量控制已逐步合法化。水利工程的水質(zhì)管理工作具有很強(qiáng)的敬業(yè)精神和多元的特點(diǎn)，給水工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理造成了困難。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，相關(guān)部門應(yīng)重視灌溉工程質(zhì)量監(jiān)督管理，創(chuàng)新工程質(zhì)量管理和運(yùn)行機(jī)制，有力保障灌溉業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1質(zhì)量控制概述

質(zhì)量監(jiān)督是指嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定對(duì)產(chǎn)品和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。質(zhì)量管理是政府實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要職能，是宏觀管理和監(jiān)督體系的重要組成部分。在規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、規(guī)范和管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，監(jiān)督是確保上述所有環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要手段。在建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀間接管理，有效提高監(jiān)管控制水平，確保建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。

2水利工程質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題

1)管理組織不可能。用水項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于三級(jí)控制（水利部總站-區(qū)域中心站-區(qū)域和市質(zhì)量監(jiān)督站）。雖然現(xiàn)在已經(jīng)建立了比較成熟的管理體系，但是灌溉業(yè)務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督管理局還是存在著力度不足等問(wèn)題。我不能在工作本身，有監(jiān)督管理人員不足、工作重復(fù)、功能特征不足等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在極大地影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的快速發(fā)展。2)質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)不完善。由于法律制度不完善和自建水平低，質(zhì)量監(jiān)督工作水平低。節(jié)水工程質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定應(yīng)由政府有關(guān)部門制定。但是，如果不能及時(shí)改變節(jié)水立法落后的要求，適應(yīng)特定的管理和應(yīng)用，就不能積極調(diào)整和修改現(xiàn)行的法律法規(guī)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)。...總體質(zhì)量。3)員工素質(zhì)較低。作為水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分，監(jiān)理人員的素質(zhì)對(duì)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的順利進(jìn)行至關(guān)重要。例如，當(dāng)大量員工正式上班時(shí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)就變得不足，無(wú)法滿足工作需要。這種情況的發(fā)生嚴(yán)重影響了質(zhì)量監(jiān)督管理的順利進(jìn)行，不可能充分發(fā)揮灌溉工程質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。由于缺乏對(duì)質(zhì)量控制的重視和大量非法活動(dòng)的開展，相關(guān)部門必須重視員工的質(zhì)量訓(xùn)練，充分履行最終責(zé)任。

3加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理層提出

1)作為提高水利工程質(zhì)量的重要支持，良好的質(zhì)量監(jiān)督和控制對(duì)提高水利工程整體質(zhì)量至關(guān)重要。由于灌溉工程的區(qū)域和流域特征，每個(gè)工程的建設(shè)周期都有很大差異。因此，必須嚴(yán)格遵循投資性質(zhì)，確定各級(jí)質(zhì)量主管的運(yùn)營(yíng)責(zé)任。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能后，在確定工作職責(zé)的過(guò)程中，要做好日常工作，監(jiān)督工作，尤其是水利工作。要重視水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，從根本上規(guī)范水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。必須理解和承擔(dān)工作責(zé)任，執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任。2)政策匹配與水利工程質(zhì)量監(jiān)督程序改革有關(guān)�！督ㄖ�工程質(zhì)量控制條例》可為質(zhì)量監(jiān)督程序改革提供法律依據(jù)。因此，水利部門可以改變《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)則和規(guī)定。同時(shí)，需要與建設(shè)部相關(guān)規(guī)定充分融合，制定水質(zhì)工程質(zhì)量管理體系改革文件。從實(shí)體質(zhì)量監(jiān)測(cè)到實(shí)體質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，將認(rèn)可的執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換為委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)3)政府的重要公共管理功能，必須加強(qiáng)政府部門在水項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管理中的監(jiān)督功能。政府各部門要加強(qiáng)質(zhì)量，改善服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)水業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。提高項(xiàng)目管理水平，提高水利工程質(zhì)量控制水平，提高執(zhí)法能力和政府部門監(jiān)督力度，科學(xué)規(guī)范市場(chǎng)秩序，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。有必要確保進(jìn)展。 4）根據(jù)灌溉工程質(zhì)量監(jiān)督的水平和內(nèi)容，提高灌溉工程質(zhì)量監(jiān)督的自我建設(shè)水平，完善管理體系。為了加強(qiáng)內(nèi)部控制，有必要提高員工的素質(zhì)，如業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)質(zhì)量訓(xùn)練是水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要保證。同時(shí)，應(yīng)建立三個(gè)層次的控制，協(xié)調(diào)三個(gè)層次的關(guān)系，提供可靠的保證，提高質(zhì)量監(jiān)督和控制水平。

水資源保護(hù)作為國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是人類生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)保障。節(jié)水工程的質(zhì)量與國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全密切相關(guān)，各行各業(yè)的順利發(fā)展。大部分灌溉工程都建在河里，事故會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。為了避免嚴(yán)重的質(zhì)量事故，必須進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制。在此基礎(chǔ)上，質(zhì)量管理的重要內(nèi)容是如何改革原有的水質(zhì)管理方法，提高用水項(xiàng)目水質(zhì)管理人員的素質(zhì)，如何發(fā)揮政府水質(zhì)管理的作用。