【摘要】水土維持的根本目的是保護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，最終目的是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水土維護(hù)是河道管理的根本，是水資源利用和保護(hù)的源頭和基礎(chǔ)，是與水資源管理相互促進(jìn)、緊密結(jié)合的有機(jī)整體。如何進(jìn)行水土保持，我們結(jié)合多年的工作實(shí)際，我們認(rèn)為, 應(yīng)當(dāng)在水土保持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上注重以下幾點(diǎn)： 　

【關(guān)鍵詞】江河治理；河道；水土保持

1.加強(qiáng)水土保持法制宣傳，防止新的水土流失 　

國家十分重視水土保持工作, 將水土保持作為我國必須期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。1 9 9 1 年, 頒布了《中華人民共和國水土保持法》, 使水土保持走上了法制軌道。今年的“兩會(huì)”，水利再次成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一。中央高度重視水利，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中繼續(xù)把水利擺在重要位置，充分肯定了近年來水利工作取得的成績，對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全、水資源節(jié)約保護(hù)等水利工作提出了明確要求�！吨腥A人民共和國水土保持法》指出，預(yù)防和管理水土流失，合理利用水土資源，減輕水、干旱、風(fēng)、沙災(zāi)，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)。這是相互關(guān)聯(lián)、依次遞進(jìn)的四個(gè)層面，最終是為了發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。預(yù)防和管理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源是水土維護(hù)的最基本任務(wù)。水土流失、水環(huán)境惡化對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了比較嚴(yán)重的危害，我們加大了《中華人民共和國水土保持法》的宣傳力度，不僅在水利工作會(huì)議上貫徹，還通過貼水土保持宣傳畫、報(bào)紙、電視、傳播、巡回演講等形式，開展了廣泛的宣傳，加強(qiáng)了很多人民群眾的水土保持法制意識，同時(shí)通過執(zhí)法監(jiān)督，取得了顯著成績，防止了新的水土流失。

2.注重綜合利益，改善灤河生態(tài)環(huán)境；

植被破壞是水土流失的重要原因。地表植被復(fù)蓋對地面，特別是坡面土壤侵蝕的影響很大，植被的減蝕作用主要表現(xiàn)在下雨滴動(dòng)能的削減作用、下雨停止作用、流動(dòng)流速緩慢作用的土壤結(jié)構(gòu)的變化、滲透增加'的水源的培養(yǎng)、土壤的固定在地區(qū)內(nèi)水土流失嚴(yán)重的地區(qū)種植樹木造林，種植牧草，禁止破壞森林、破壞草的同時(shí)，在溝、河、路、渠道堤岸的坡面上設(shè)置植被建筑保護(hù)措施，防止崩潰和淤青。在河道綜合整治中，除抓好河道疏浚、護(hù)岸建設(shè)外，注重綜合效益，在河岸兩側(cè)堤頂大搞防護(hù)林建設(shè)，有效地防治了水土流失。經(jīng)過近年的努力，我們在這里初步樹立了高標(biāo)準(zhǔn)的景觀河道新形象。并建設(shè)了疏通標(biāo)準(zhǔn)、水清潔、綠化美化、道路輔助的河道整備模板段，達(dá)到利水、治水、親水的綜合利益，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┬碌男蓍e場所，為建設(shè)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、促進(jìn)城市郊外城市化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

3.改良耕作措施，調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改變耕作措施主要是為了提高地面復(fù)蓋率和粗糙度。主要方法有深耕、混合廣播、有機(jī)肥料增加、壟斷栽培等。農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要遵循科學(xué)、因地制宜的原則。合理調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也是治理水土流失的重要措施。應(yīng)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)足本地，面向全國，考慮國際。既要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場的現(xiàn)實(shí)需要，又要研究和預(yù)測潛在的、未來的市場需求趨勢，以滿足社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量及多樣化、多層次、優(yōu)質(zhì)化和動(dòng)態(tài)發(fā)展的需求。

4.搞好水資源管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

搞好水資源管理是保持水土的關(guān)鍵，其措施有以下三點(diǎn):
4.1坡面滲透，工程停止天上水，地表淡水深化土體，保持地下。由于高差形成的勢能，在無雨季節(jié)，上游地下水轉(zhuǎn)換為下游地表水，維持河流用水量，維持河流多年不斷流動(dòng)，補(bǔ)給地下水，增加水資源利用量，發(fā)揮淡壓咸的作用。
4.2減少水庫、河流堆積，延長水利工程壽命，增加效益，減輕防洪負(fù)擔(dān)。
4.3避免點(diǎn)源和非點(diǎn)源(面源)污染通過徑流轉(zhuǎn)入納水體，減輕水體富營養(yǎng)化和其他形式的污染。這一切有利于水資源的開發(fā)利用和水環(huán)境的保護(hù)，建設(shè)景觀水利，建設(shè)親水空間的基礎(chǔ)。同樣，搞好水資源管理可以進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持措施的滲透、防沙效益。缺乏水資源管理，陸地淡水在時(shí)間和空間分布上失衡，生產(chǎn)、生活和生態(tài)水分配上失調(diào)，水土維持和生態(tài)環(huán)境水的數(shù)量和質(zhì)量難以保障，生態(tài)修復(fù)和濕地恢復(fù)難以實(shí)施的地表植被，生態(tài)系統(tǒng)功能逐漸退化，水土流失逐年加劇。如果沒有水土，水資源管理就會(huì)失去支持，失去活力和活力。只有基于水土維持的水資源管理健康穩(wěn)定可持續(xù)。
水土保持面臨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快、郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐加快、生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力推進(jìn)等新情況，切實(shí)加大水土保持投入，繼續(xù)實(shí)施河道護(hù)岸工程建設(shè)，積極妥善抓住城市基礎(chǔ)建設(shè)、擴(kuò)建、改造建設(shè)中人為水土流失的城市水土保持工作。