1昌樂(lè)縣小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題
1.1質(zhì)量差,工程老化。在昌樂(lè)縣,大多數(shù)水利基礎(chǔ)設(shè)施都是農(nóng)民自己做的,客觀地說(shuō),農(nóng)民自己建設(shè)的水利工程在質(zhì)量方面沒(méi)有保障,這些水利基礎(chǔ)設(shè)施工程在將來(lái)的使用,經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。盡管我國(guó)從法律層面出臺(tái)了一些建設(shè)、養(yǎng)護(hù)水利工程的規(guī)定和基本標(biāo)準(zhǔn)。但是,在農(nóng)村,水利工程的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等過(guò)程,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督、驗(yàn)收程序,導(dǎo)致這些水利工程在質(zhì)量上沒(méi)保證,使用實(shí)際效率不高,后期養(yǎng)護(hù)不到位,也就使得工程的實(shí)際效益得不到發(fā)揮。
1.2工程養(yǎng)護(hù)的資金不足。當(dāng)前,在昌樂(lè)縣,大型的水利工程,投入資金都是由國(guó)家承擔(dān),同時(shí),國(guó)家還會(huì)在技術(shù)上給予支持。但是,小型農(nóng)田水利,國(guó)家財(cái)政不給予全額支持,大多數(shù)都是農(nóng)民自己出錢修建,而農(nóng)民的建設(shè)專業(yè)知識(shí)匱乏,經(jīng)驗(yàn)不足,還要自己籌錢建設(shè),最終將使得農(nóng)民積極性受到影響的同時(shí),還會(huì)讓工程出現(xiàn)很多問(wèn)題。
1.3工程分散,不利于統(tǒng)一管理小型田地水利工程大多由農(nóng)民自己建造,國(guó)家參與度和對(duì)工程的重視度不高,工程設(shè)計(jì)不科學(xué),布局分散,工程交貨期質(zhì)量無(wú)法保證。如果不能有效管理農(nóng)村小型水利工程,將直接影響農(nóng)民的收成和農(nóng)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí),在管理農(nóng)村小規(guī)模水利工程職能部門設(shè)立、相關(guān)規(guī)章制定執(zhí)行等方面,也存在很多問(wèn)題,加上所有問(wèn)題,受害的是農(nóng)民和昌樂(lè)縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展,甚至昌樂(lè)縣的經(jīng)濟(jì)。
2解決小型農(nóng)田水利工程相關(guān)問(wèn)題的措施
2.1從根本上轉(zhuǎn)變思想。從昌樂(lè)縣各級(jí)政府到基層百姓,都要從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)式思想,積極投身農(nóng)田水利工程建設(shè),只有這樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值才可以從根本上提升,糧食增收,農(nóng)民收入增加,國(guó)民經(jīng)濟(jì)總水平才可以提升。農(nóng)業(yè)是昌樂(lè)縣的重要產(chǎn)業(yè),是昌樂(lè)縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,要加強(qiáng)水利建設(shè),讓基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾從根本上改變對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)田水利工程的認(rèn)識(shí),讓農(nóng)民知道科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性。此外,昌樂(lè)縣各級(jí)政府還應(yīng)將農(nóng)田水利工程建設(shè)視為農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,制定明確有利于農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)章制度,大力開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
2.2工程施工管理應(yīng)加強(qiáng)。農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民生活質(zhì)量。因此,農(nóng)田水利工程質(zhì)量至關(guān)重要。昌樂(lè)縣要保障農(nóng)田水利工程整體質(zhì)量,必須從頭開始:工程規(guī)劃科學(xué)合理,管理制度健全,質(zhì)量責(zé)任落實(shí)個(gè)人,整個(gè)建設(shè)過(guò)程公開透明,任何環(huán)節(jié)首先要注重制度化,施工人員專業(yè)技術(shù)嚴(yán)格,工程建設(shè)單位實(shí)力強(qiáng),信譽(yù)好,設(shè)備先進(jìn)。在工程建設(shè)的全過(guò)程中,必須始終嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。昌樂(lè)縣小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量,要從根本上實(shí)現(xiàn)突破,保持良好形勢(shì)長(zhǎng)期發(fā)展,首先要引進(jìn)人才,從工資、福利等各個(gè)方面吸引、支持、鼓勵(lì)他們,投身基礎(chǔ)水利工程建設(shè),使人才來(lái)臨,留下他們。另外,水利工程建設(shè)公司必須保證所有施工人員都有相關(guān)的上崗證明書。沒(méi)有證明書的人不使用,公司必須進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,組織他們參加國(guó)家相關(guān)資格考試,考試合格后才能使用。
2.4增加農(nóng)田水利工程的資金投入。昌樂(lè)縣政府有關(guān)部門應(yīng)加大農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投入,資金充足,開展計(jì)劃、施工等工作。小型農(nóng)田水利工程的管理措施很多,在基礎(chǔ)上,誰(shuí)投資建設(shè),誰(shuí)有權(quán)管理,從根本上調(diào)動(dòng)大眾建設(shè)水利工程的積極性。群眾參與了工程的建設(shè),就有權(quán)利決定工程的使用情況,通過(guò)這一辦法的實(shí)行,擴(kuò)大工程的資金來(lái)源。地方政府要有效使用現(xiàn)有的資源,科學(xué)規(guī)劃、管理這一工程,政府自身要做好榜樣,以利于后期管理的順利執(zhí)行。
3結(jié)語(yǔ)
在昌樂(lè)縣,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題無(wú)法有效解決,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)民生活水平。如果這些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,將直接威脅到昌樂(lè)縣糧食的安全、將破壞農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡。所以,為了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展,昌樂(lè)縣政府必須從政策、資金、人才等各個(gè)方面,大力支持農(nóng)田水利工程的建設(shè)。
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