摘要:目前工程建設(shè)市場競爭激烈，各工程建設(shè)企業(yè)的重要課題是如何生存和發(fā)展。在同等的開發(fā)環(huán)境中，重視成本管理，控制和把握合理的成本，以最低的成本交換最大的利益是企業(yè)的追求和憧憬。控制水利工程成本是促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，充分利用人力、物力、財力有限的資源，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

關(guān)鍵詞:水利工程成本管理措施

。一、水利工程成本概念

采購工程成本是特殊商品價格，工程成本有一定的依據(jù)和基礎(chǔ)。水利工程的成本是根據(jù)工程項目進(jìn)行部分項目的單價分析計算的。水利工程造價包括根據(jù)前期估算資金額估算工程總投資，在項目實施階段進(jìn)行概算、預(yù)算，在招標(biāo)投標(biāo)階段制定投標(biāo)基礎(chǔ)，在竣工階段制定決算。

　　二.水利工程造價存在影響因素

　　施工階段影響工程造價主要有地質(zhì)條件.物價.工程量以及天氣氣候等的影響因素。物價的變化是市場經(jīng)濟(jì)的宏觀控制，是人力無法控制的，氣候的變化一般是律的，工程量的變化多來自工程變化，直接決定了工程階段工程成本的變化數(shù)。因此，施工階段成本控制的重點應(yīng)該是工程變更。因為設(shè)計階段是工程成本的形成階段，施工階段是工程成本的實現(xiàn)階段。

三、控制水利工程造價的措施

1、決策階段工程造價的控制
根據(jù)施工圖設(shè)計進(jìn)度計劃和現(xiàn)場施工實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算。預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，應(yīng)詳細(xì)分析，找出原因，及時調(diào)整或修正控制目標(biāo)。水利工程成本的確定和控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，但決定階段各技術(shù)經(jīng)濟(jì)決定對該項目工程成本有80-90%的影響，特別是施工標(biāo)準(zhǔn)水平的確定.施工場所的選擇.施工技術(shù)的選擇.施工設(shè)備的選擇等，直接關(guān)系到水利工程成本的高低

提供2.設(shè)計階段水利工程成本的控制
水利工程設(shè)計是確定和控制水利工程成本的重點階段，優(yōu)化設(shè)計方案可以有效控制水利工程成本。控制水利工程成本，在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現(xiàn)對投資限額的控制和管理，也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn).工程數(shù)量.與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

　　3.實施階段水利工程造價的控制
(1)根據(jù)全過程造價控制業(yè)務(wù)要求，造價控制工程師要深入工地現(xiàn)場，隨時查看工程實施情況，嚴(yán)格核實，規(guī)范簽證，對施工階段的隱蔽工程.變更簽證要進(jìn)行有效的造價控制。在工程結(jié)算過程中，經(jīng)常會遇到許多不規(guī)范.不完整以及不符合強(qiáng)制性規(guī)范要求的經(jīng)濟(jì)簽證，更有的施工方利用業(yè)主對施工工序以及定額不甚了解而使工程簽證內(nèi)容增加。在全過程造價控制項目中，通過有效的現(xiàn)場控制，可以避免這些情況的發(fā)生。

(2)合格施工人員配備。
一般來說，勞動力成本約占工程成本的12%，勞動力成本主要取決于工程項目所需的勞動力和勞動力單價。建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進(jìn)行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量.減少浪費.縮短工期.降低成本和造價。在水利工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。

(3)材料.設(shè)備的采購和管理。
物料費占工程總造價的60%~70%，物料費是工程項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)物料各環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實到人。采購前要掌握材料.設(shè)備投標(biāo)報價和用量，采購時要認(rèn)真分析材料市場價格動向，商品混凝土.鋼材.砂石材等材料采購進(jìn)貨比三家，大型工程項目也可組織供應(yīng)商招標(biāo)，在質(zhì)量.服務(wù).價格方面反復(fù)比較，從中選擇優(yōu)的材料設(shè)備進(jìn)入工地需要嚴(yán)格的檢查制度，簽收其數(shù)量和質(zhì)量，拒絕不符合要求的材料

　　(4)工程進(jìn)度撥款控制。
工程進(jìn)度撥款控制是實施工程造價全過程控制的重要內(nèi)容。造價控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進(jìn)度撥款。具體做法是，按合同要求在工程進(jìn)度達(dá)到一定階段，需要資金時，要求各施工公司按實際完成數(shù)量提交完成的工程預(yù)算，成本控制工程師對各施工方提交的完成工程量進(jìn)行現(xiàn)場項目驗證，完整準(zhǔn)確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項工程量進(jìn)行造價核算，從而確定已完工程實際造價。業(yè)主據(jù)此作為撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，同時也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。
大型工程施工期限嚴(yán)格，有經(jīng)驗的業(yè)主和監(jiān)理在施工前要求施工部門設(shè)計完整有效的施工組織，形象設(shè)計各階段的施工進(jìn)度。在施工過程中，要求對每個時期的實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，以期檢查進(jìn)度的完成情況。這兩種進(jìn)度都是按計劃(或?qū)嶋H)的完成金額同金額的比例計算的，需要及時統(tǒng)計完成工程量(包括變更工程量)和計算總費用。
目前比較普遍的施工階段工程成本全過程控制工作，控制工作內(nèi)容和手段遠(yuǎn)不止上述，但通過以上嚴(yán)格控制，實踐可以更好地控制工程成本，有效節(jié)約業(yè)主建設(shè)資金，為工程竣工結(jié)算提供真實有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算順利打下堅實的基礎(chǔ)

四.水利工程造價控制存在的問題和對策

<在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計單位.勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。
2.缺乏技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。在實際工作中，一般是設(shè)計師根據(jù)設(shè)計委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計，在不同階段向成本人提供條件，進(jìn)行估價和預(yù)算。制造商對工程概況.現(xiàn)場情況知之甚少，無法全面考慮各種影響因素。
3.設(shè)計中缺乏成本控制認(rèn)識，影響競爭力。設(shè)計者在設(shè)計中一般重視設(shè)計產(chǎn)品的安全實用性，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計產(chǎn)值，但不重視設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性，不抓住設(shè)計中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制。
4.施工階段存在的問題
施工部門建設(shè)工程成本的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。材料價格管理方法落后，材料采購、儲藏量計算不科學(xué)，無法很好地把握采購時機(jī)，建設(shè)市場現(xiàn)在混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，占建設(shè)安全工程成本的60%~70%的材料費用失去控制。

、五.建設(shè)工程造價控制對策

認(rèn)真做好市場研究，做好方案優(yōu)化，合理確定評價和標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)。加強(qiáng)對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督和審查，規(guī)范設(shè)計概算方法，制定設(shè)計獎懲制度，制定限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新成果在工程設(shè)計中的應(yīng)用。堅持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對投標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，嚴(yán)禁投標(biāo)人利用施工企業(yè)尋找活力特征，人為要求施工企業(yè)降低價格，提出利潤和墊資施工等條件。制定先進(jìn)合理的工程成本控制目標(biāo)，定期比較工程成本實際值和目標(biāo)值，找出偏差，分析原因，采取有效措施控制，保證工程成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制材料價格。

終結(jié)語
控制水利工程造價不僅要防止投資突破限額，更積極的意義是促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，充分利用人力、物力、財力有限的資源，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。逐步建立和完善適合本公司的施工管理工作體系，多樣化施工管理人員知識，高質(zhì)量高效完成接受的施工任務(wù)。在施工管理中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，控制水利工程成本對保證和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。