作為水利工程建設中最精細、最復雜、最重要的工作，項目成本管理是否有效，對水利工程施工企業(yè)的各項建設有著深遠的影響，做好工程成本管理工作也成為企業(yè)在日益激烈的市場競爭中的競爭手段，在保證工程質(zhì)量的前提下，工程價格便成為施工企業(yè)投標的主要法碼，中標后如何在保證工程質(zhì)量和效率的基礎上，科學合理地制約水利工程施工成本，成為水利施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。

1.制約水利工程施工成本的內(nèi)容和地位

1.1為了完成水利工程，施工單位在施工過程中消耗的所有生產(chǎn)成本都是工程施工成本。它包括工程施工中的所有消耗，包括直接施工費、業(yè)務費和費用。由于水利工程不同于其他一般的房屋等工程建筑，其及社會因素、工程因素、人為因素、自然因素等多種因素，因此水利工程施工成本的制約和管理必須緊密結(jié)合水利工程本身的獨特性。只有科學制約水利工程的施工成本，才能有效促進施工單位施工過程的消耗，降低成本，減少工程中不必要的費用，從而造成施工浪費，達到增強單位效益、增強企業(yè)實力的目的。

1.2項目成本約束是項目建設中的中心工作。管理者必須科學制約項目建設中的運營管理費用和施工成本，以確保項目不會造成不必要的浪費，企業(yè)才能獲得更多的利潤。成本約束可以說是在企業(yè)建設中占高無上的地位。一個項目的支出主要集中在施工過程中�？梢哉f，整個工程成本的支出基本上可以占到整個工程成本的70%以上�？梢哉f，工程建設成本的約束是工程成本約束的最重要內(nèi)容。

2.水利工程施工成本制約的主要原因

目前，項目成本管理已經(jīng)受到許多企業(yè)的重視，并被視為企業(yè)的基礎。雖然這個原因受到了重視，但由于管理過程復雜，難以控制，在實踐中仍然沒有達到企業(yè)如期節(jié)約的目的。如何有效制約成本仍然是企業(yè)關注的主要原因。

2.1項目成本管理意識存在誤區(qū)。要認識到成本約束不是財務人員的責任，項目涉及的每個人都有責任。工程成本約束的過程其實是一個全員參與和滲透管理的過程，涉及到工程的每一個環(huán)節(jié)，每一步，約束的過程也是一個整體合作的過程。這個過程不僅包括財務會計人員，還包括工程施工組織者和直接生產(chǎn)人員，工程施工過程是主要的管理環(huán)節(jié)。在管理中，不僅要明確分工，還要科學合作。

2.2項目目標成本管理措施的制定過于模式化。由于水利工程項目分布區(qū)域不同，同的特點，項目實施具有工程結(jié)構、規(guī)模和施工環(huán)境獨特的特點，導致各項目成本管理之間缺乏可比性。因此，水利項目的工程成本制約目標的制定是一樣的，要根據(jù)水利項目的特點來制定。然而，許多水利施工企業(yè)在工程目標成本的制定上與實際情況密切相關，過于簡單化和表面化。有些施工企業(yè)甚至簡單地根據(jù)以往的工作經(jīng)驗為工程成本降低率確定一個目標成本，使得制定的項目成本管理目標不具有可操作性，使得目標成本的制約成為一句空話。

3.加強制約水利工程建設成本的策略

3.1工程項目在采用施工成本制約時，應切實結(jié)合企業(yè)實際和工程實際進行工作，在成本制約中應詳細記錄施工過程中涉及的人工、材料和施工機械的消耗、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面條件、場地布置和施工準備，以及設備的維護和維護時間。堅持將施工成本的制約滲透到水利工程施工的各個階段。.1人工成本的制約不應突破。在工程成本中，人工成本一般占工程總成本的10%左右。為了制約成本，施工企業(yè)在做工程成本預算時，應科學計算整個工程項目的人工成本，并制定切實可行的人工定額。在施工過程中，管理者應結(jié)合既定的勞動定額制約用工數(shù)量，注意觀察工程進度中所需的人工數(shù)量，及時有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗，減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，確保工程施工人工成本在實際結(jié)賬中不突破定額單價，提高施工效率，提高勞動生產(chǎn)率。

3.2材料成本的限制應該是完成材料的清潔。整個工程項目所需的材料成本一般占總工程成本的65%~75%。在施工過程中，施工人員應科學掌握材料的規(guī)格和型號，合理計算材料的使用計劃。在保證施工質(zhì)量和用量的同時，實行限量領料，確保施工完成后干凈的材料。

3.3機械成本的限制應及時科學地維護和使用。在施工過程中，應及時維護和合理使用自有機械，充分利用租賃機械，合理配置，減少停滯。

3.4合同管理要科學合理。項目施工合同管理不是簡單的管理，而是全過程的管理和應用。從合同談判開始，就要嚴格核實合同內(nèi)容，延伸到工程后期的服務要求。任何不合理的合同條款都會導致成本增加。特別是在工程施工過程中，應嚴格按照合同要求進行施工，以免造成不必要的施工量。

3.5注重成本約束的目標。項目成本核算主要由企業(yè)財務中心和項目部組織，對項目的每一筆支出和資金使用進行比較，并結(jié)合比較結(jié)果對成本進行限制。在成本約束中，施工隊伍的人工成本、材料成本、機械成本、設備成本、項目部人員工資、福利、補貼、勞動保險、醫(yī)療保險、辦公、旅游、培訓、車輛使用、招待、招投標等所有費用指標都應納入成本核算考核合格的，應當給予相關施工人員一定的獎勵。對于正常情況下超成本制約標準的部分，經(jīng)核實后，由項目部內(nèi)部調(diào)整解決。

3.6人才、設備、社會成本等制約也是必不可少的。在任何施工企業(yè)的成本約束中，都要考慮人才成本、專業(yè)設備成本和社會成本三個因素。專業(yè)設備成本約束的良好程度會導致成本的增減，社會工作所需的支出也是項目建設的組成部分，社會成本也會在一定程度上影響項目成本�？傊�，只有科學實現(xiàn)項目成本約束的有效性，才能保證施工企業(yè)利潤最大化，促進企業(yè)自身的良性循環(huán)，保證企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

4 結(jié)語

工程項目的成本管理是水利工程建設中至關重要的工作。因此，企業(yè)的相關領導和成本管理人員必須從水利工程的建設特點出發(fā)，采取有效措施進行水利工程的有效成本管理。只有實現(xiàn)水利施工成本的制約和科學管理，實現(xiàn)項目管理的全過程，水利施工企業(yè)才能有效提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)成本制約的目標。

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