一、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施工程投資預(yù)算管理的必要性研究

(1)目前投資預(yù)算的準(zhǔn)確性不高

就電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目而言，其投資計(jì)劃主要是根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和工程概算計(jì)算的。預(yù)算主要以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式呈現(xiàn)投資計(jì)劃，但在實(shí)際投資預(yù)算過程中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的具體安排和投資額度不明確，導(dǎo)致投資預(yù)算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致預(yù)算與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的具體情況脫節(jié)。投資預(yù)算可能與項(xiàng)目實(shí)際存在相應(yīng)的偏差，投資預(yù)算不能簡(jiǎn)單照搬項(xiàng)目計(jì)劃，可能造成資金浪費(fèi)。

(二)投資預(yù)算管理規(guī)范化不足

投資預(yù)算管理規(guī)范化不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:①項(xiàng)目概算水平低，整體概算不嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理，操作空間大，是電力公司管理的薄弱環(huán)節(jié)；②投資預(yù)算精細(xì)度不夠。在具體的投資預(yù)算中，預(yù)算人員往往很難掌握電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的具體流程。同時(shí)，項(xiàng)目中相關(guān)支出項(xiàng)目和支出標(biāo)準(zhǔn)沒有嚴(yán)格審查，導(dǎo)致投資預(yù)算金額不符合電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)際情況，這也是投資預(yù)算管理不規(guī)范的一個(gè)方面[1]。

(3)資源預(yù)算、統(tǒng)籌規(guī)劃、配置力度不足

預(yù)算的核心是基礎(chǔ)設(shè)施工程資源的優(yōu)化和配置，對(duì)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施工程的整體安排具有積極的意義，是基礎(chǔ)設(shè)施工程順利完成的可靠保證。我國(guó)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成。受宏觀環(huán)境影響，電力增速不會(huì)大規(guī)模提高。因此，投資帶動(dòng)電力需求，增加收入的方法不再可行。此外，我國(guó)各電力公司面臨的情況也不同，有些在投資能力和需求之間存在較大矛盾，需要科學(xué)合理的投資預(yù)算管理來引導(dǎo)投資，促進(jìn)發(fā)展。

(4)投資預(yù)算是工程管理的一大創(chuàng)新

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資預(yù)算管理對(duì)提高投資管理水平和財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。它滿足了電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的需要，是項(xiàng)目管理的重要?jiǎng)?chuàng)新，對(duì)協(xié)調(diào)投資計(jì)劃與投資預(yù)算的關(guān)系具有積極意義。通過投資預(yù)算管理，可以保證資金消耗的嚴(yán)格性和緊張性，避免資金浪費(fèi)，這對(duì)降低成本、優(yōu)化資源配置、保證電力公司發(fā)展至關(guān)重要。

二、推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資預(yù)算管理的主要措施

(一)加強(qiáng)執(zhí)行

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資預(yù)算管理涉及的部門和專業(yè)很多，使得具體實(shí)施更加困難。因此，要加強(qiáng)投資預(yù)算管理的實(shí)施，做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作，不斷細(xì)化投資預(yù)算管理，落實(shí)到電力公司各部門、各基層單位，嚴(yán)格控制各個(gè)關(guān)節(jié)，提高投資預(yù)算管理的剛性要求和實(shí)施，從工作實(shí)施上提高電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資預(yù)算管理水平。

(二)加強(qiáng)成本控制

①要根據(jù)預(yù)算加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的成本控制，嚴(yán)格控制招標(biāo)采購、竣工決算等項(xiàng)目的支出，確保支出超出預(yù)算范圍；②做好對(duì)整個(gè)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，跟蹤成本的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的預(yù)算目標(biāo)；③要細(xì)化預(yù)算管理，每月深入詳細(xì)的預(yù)算管理，詳細(xì)記錄各項(xiàng)支出，確保年度預(yù)算的實(shí)現(xiàn)；④對(duì)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支出進(jìn)行詳細(xì)的分類計(jì)劃，對(duì)支出進(jìn)行統(tǒng)籌管理，合理把握資金消耗，防止重復(fù)采購和，從而節(jié)約成本。

(3)加強(qiáng)預(yù)算分析

在具體的投資預(yù)算管理過程中，準(zhǔn)確的預(yù)算分析是調(diào)整工程支出錯(cuò)誤、糾正偏差的前提，是實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的關(guān)鍵。在實(shí)施電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資預(yù)算的過程中，要不斷總結(jié)分析實(shí)施過程和結(jié)果，與以往的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，分析招標(biāo)采購、材料收集、項(xiàng)目結(jié)算等預(yù)算執(zhí)行中存在差異的原因，及時(shí)采取有效措施糾正錯(cuò)誤，糾正確保后續(xù)預(yù)算執(zhí)行中資金消耗的合理性。

(4)完善功能和技術(shù)

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資預(yù)算管理涉及的技術(shù)很多，需要財(cái)務(wù)控制模塊與各種套裝軟件等系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，通過各種系統(tǒng)的緊密耦合，形成有效控制的投資預(yù)算平臺(tái)；此外，在具體的投資預(yù)算過程中，要堅(jiān)持一項(xiàng)一表的重要原則[2]，結(jié)合電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的概算和基礎(chǔ)設(shè)施成本標(biāo)準(zhǔn)確定投資預(yù)算。

(五)完善預(yù)算編制

電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資預(yù)算的編制應(yīng)納入電力公司的預(yù)算工作。在確立投資預(yù)算的過程中，要積極總結(jié)之前已經(jīng)進(jìn)行的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資預(yù)算，積累經(jīng)驗(yàn)。在統(tǒng)一要求下，要明確投資預(yù)算的具體編制流程，深入落實(shí)投資預(yù)算的管理程序和管理工作，合理控制投資預(yù)算的前期工作。根據(jù)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的劃分，對(duì)項(xiàng)目中的安裝費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等一些固定費(fèi)用和動(dòng)態(tài)費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)化管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施電網(wǎng)項(xiàng)目的整體投資預(yù)算目標(biāo)起著重要作用。

三，結(jié)論

綜上所述，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資預(yù)算管理是其財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目質(zhì)量、工程安全、進(jìn)度計(jì)劃、成本控制等方面發(fā)揮著重要作用。電力公司應(yīng)積極了解電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資預(yù)算管理的重要性和必要性，采取有效措施改善投資預(yù)算管理。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)投資預(yù)算目標(biāo)，確保電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量順利完成。

加強(qiáng)公路工程預(yù)算管理措施航運(yùn)企業(yè)預(yù)算管理與成本控制研究電力企業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算管理措施加強(qiáng)公路系統(tǒng)單位預(yù)算管理對(duì)策加強(qiáng)全額撥款機(jī)構(gòu)預(yù)算管理方法農(nóng)村商業(yè)銀行預(yù)算管理問題及措施利用管理軟件實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理方案醫(yī)院預(yù)算管理探討醫(yī)院綜合預(yù)算管理思路行政機(jī)構(gòu)預(yù)算管理對(duì)策