同時提出9個重點,包括:
1)牢固樹立安全發(fā)展理念;
二是認真落實安全生產(chǎn)主體責任;
三是加強安全生產(chǎn)源頭防范和風險防控;
四、堅決防范和遏制重大事故;
5)深化職業(yè)病危害專項治理;
6)提高改革發(fā)展中的安全管理水平;
7)進一步加強應急救援能力建設;
8)積極配合當?shù)乇O(jiān)管部門的執(zhí)法檢查;
九、加強責任追究和考核,加強聯(lián)合信用處罰。
對于工業(yè)化不斷推進的建筑企業(yè)來說,隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大,各種事故隱患和安全風險交織疊加,生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。企業(yè)應圍繞這些關鍵要求,采取相應措施進一步加強安全生產(chǎn),有效解決安全生產(chǎn)基礎薄弱、監(jiān)管體制機制、法律制度不完善、企業(yè)主體責任落實不力等問題。
1.牢固樹立安全發(fā)展理念
企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全發(fā)展作為主管工程、群體工程、基礎工程、保底工程、持久工程,弘揚生命第一,安全第一的理念,堅持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價的不可逾越的紅線,始終把員工的安全健康放在首位。同時,要建立健全自律、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制,正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關系,切實增強安全防控能力,有效遏制重特大事故,從根本上提高安全發(fā)展水平。
2.認真落實安全生產(chǎn)主體責任
企業(yè)應遵循黨政同責、一崗兩責的原則,依法制定安全生產(chǎn)責任制,成立安全生產(chǎn)委員會,明確安全生產(chǎn)第一責任人和各部門安全生產(chǎn)管理責任人。
同時,要加強全過程安全管理,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任考核追溯體系,明確安全生產(chǎn)責任制的考核標準和獎懲措施,每年監(jiān)督考核安全生產(chǎn)責任制的實施情況。
此外,要加強工程建設過程中應知應會內(nèi)容的教育培訓,充分發(fā)揮一線員工的主觀能動性,實現(xiàn)安全生產(chǎn)從全員參與履行職責的安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,嚴格落實安全管理責任。
3.加強安全生產(chǎn)源頭防范和風險防控
企業(yè)應進一步加強安全生產(chǎn)源頭控制,嚴格執(zhí)行建設項目安全設施的三同時規(guī)定(建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、施工、投入生產(chǎn)和使用)。同時,應做到以下三點。
(1)加強安全風險控制。嚴格從業(yè)人員安全素質(zhì)準入,提高關鍵崗位人員職業(yè)安全技能,增強新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)安全風險評估和控制,不斷推進高風險產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步用機器代替人。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和工作環(huán)境標準化。
(2)加強企業(yè)預防措施。定期開展風險評估和危害識別,建立高風險技術、設備、物品、場所和崗位的分級控制制度,制定和實施安全操作規(guī)程。定期開展應急演練和人員避險自救培訓,努力提高現(xiàn)場應急能力。
(3)建立健全隱患排查制度和隱患整改評估制度,全面深入排查治理隱患,定期分析評估隱患治理效果。同時,樹立隱患是事故的觀念,積極實施自查自改閉環(huán)管理。
4.堅決防范和遏制重大事故
企業(yè)應堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。具體來說,就是加強高空施工平臺、起重機械、腳手架、模板支撐等關鍵環(huán)節(jié)的安全管理,做好防坍塌、防高處墜落工作;在管理方面,加強分包商管理,堅決杜絕非法分包、分包和以包代管。
5.深化職業(yè)病危害專項治療
企業(yè)應加強職業(yè)病危害源頭治理,嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)病防護設施三同時制度,落實職業(yè)病危害預評價、控制效果評價、職業(yè)病防護設施設計和竣工驗收要求,提高職業(yè)病危害防控水平。不斷完善生產(chǎn)工藝,完善防護設施,加強職業(yè)健康管理,在工程建設過程中做好工作場所和人員的防護措施,確保人員的職業(yè)健康。
同時,應定期組織人員對地下管道有毒有害氣體引起的職業(yè)中毒和焊接過程中可能引起的職業(yè)病進行安全檢查,包括普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查,有效遏制職業(yè)病的發(fā)生。
6.提高改革發(fā)展中的安全管理水平
企業(yè)應在改革發(fā)展中確保安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實施,依法設立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),確保人員調(diào)整及時到位,管理制度無縫銜接,安全生產(chǎn)整體水平不降低,安全投入不降低,安全生產(chǎn)標準不降低,確保施工在安全條件下進行。
同時,要明確各子公司和分公司的安全生產(chǎn)責任,防止企業(yè)主體責任不落實、安全管理有空的現(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),要保證必要的安全投入不能減少,安全生產(chǎn)標準不能降低,必須在保證安全的條件下生產(chǎn)經(jīng)營。
7.進一步加強應急救援能力建設
企業(yè)應進一步完善安全生產(chǎn)應急管理體系,按照牽頭管理、分工負責的原則,明確應急管理機構(gòu)、人員和職責要求,在事故風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上不斷優(yōu)化企業(yè)應急預案。同時,應做到以下三點。
(1)積極推進標準化施工,實施精細化管理,發(fā)揮先進技術的支撐和保障作用,提高安全施工水平。
(2)提高應對事故的水平,進一步加強應急管理,配備相應的人員和設備,做好應急救援知識的教育和培訓。
(3)加強應急救援人員能力建設,開展定期應急演練和人員避險自救培訓,提高現(xiàn)場應急能力。
8.積極配合當?shù)乇O(jiān)管部門的執(zhí)法檢查
企業(yè)應自覺接受有關部門的監(jiān)督管理,積極加強與當?shù)乇O(jiān)督管理部門的溝通,依法向有關部門報告安全生產(chǎn)管理、隱患治理、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害檢測評價、(疑似)職業(yè)病患者等。,有效保障員工安全健康,促進社會穩(wěn)定和諧。
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