司馬遷在《史記》中用一個(gè)本紀(jì)的篇幅來(lái)評(píng)論秦始皇的功過(guò)是非。當(dāng)他談到秦帝國(guó)瞬間崩潰的原因時(shí)，他總結(jié)說(shuō)，秦始皇吞并六國(guó)后，還沒(méi)有站穩(wěn)腳跟，就開(kāi)始建設(shè)阿房宮、長(zhǎng)城、秦始皇陵等勞動(dòng)和財(cái)富損失項(xiàng)目。前殿阿房東西500步，南北50丈。上面可以坐一萬(wàn)人，下面可以建五丈旗。周馳是閣道，從殿下到南山。唐代詩(shī)人杜牧在《阿房宮賦》中描述道:覆壓300多英里，隔離天空。歷山北結(jié)西折，直走咸陽(yáng)。五步一樓，十步一閣�？上攵�知，阿房宮規(guī)模大，勞動(dòng)人民傷財(cái)。
根據(jù)中國(guó)科學(xué)院考古研究所的最新考古發(fā)現(xiàn)，阿房宮并不像預(yù)期的那么完美，事實(shí)上，它還沒(méi)有建成。專家認(rèn)為：阿房宮沒(méi)有宮殿，前廳只有三堵墻，甚至南墻也沒(méi)有時(shí)間，除了東、西、北三堵墻，只有一個(gè)東西長(zhǎng)1270米，南北寬426米，現(xiàn)有最大高度約12米的夯土基礎(chǔ)。顯然，它太匆忙了，阿房宮還沒(méi)有真正開(kāi)始建設(shè)，就被扔進(jìn)了歷史的趨勢(shì)中。這一考古發(fā)現(xiàn)引起了許多爭(zhēng)論。
這個(gè)歷史懷疑小組是否真的建成了還有待進(jìn)一步研究。在此，本文希望從現(xiàn)有的歷史文獻(xiàn)中恢復(fù)2000多年前秦朝的面貌，從現(xiàn)代項(xiàng)目管理的角度展示整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程。雖然2000年前工程師和管理者沒(méi)有項(xiàng)目管理的相關(guān)理論知識(shí)，但整個(gè)施工過(guò)程充分反映了項(xiàng)目管理的重要特點(diǎn)，包括項(xiàng)目從啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施到結(jié)束的九個(gè)知識(shí)體系，即所謂的項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購(gòu)管理。
阿房宮項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作
據(jù)相當(dāng)多的歷史資料記載，秦始皇在吞并六國(guó)、統(tǒng)一中國(guó)偉大事業(yè)之前，每次征服一個(gè)國(guó)家，都模仿其在首都咸陽(yáng)北坂的宮殿重建，被稱為六國(guó)宮殿。秦始皇曾將來(lái)自世界各地的12萬(wàn)領(lǐng)主和富商遷徙到咸陽(yáng)。過(guò)去，咸陽(yáng)有許多宮殿，人口急劇增加。此時(shí)，秦始皇認(rèn)為他的美德超過(guò)了三位皇帝，并為五位皇帝做出了巨大的貢獻(xiàn)。為了鞏固皇權(quán)，反映皇帝的尊嚴(yán)，他開(kāi)始建造最大的宮殿。六王畢，四海一，蜀山唐，阿房出。在這樣的背景下，阿房宮應(yīng)運(yùn)而生。秦始皇召開(kāi)了一次非常重要的項(xiàng)目可行性分析會(huì)議。
需求分析是可行性論證的第一步。秦始皇提出修建阿房宮有五個(gè)目的:一是解決生活緊張的需要；二是為了體現(xiàn)君臨天下的威嚴(yán)，彰顯皇權(quán)不可或缺的氣勢(shì)和皇室地位的尊嚴(yán)；第三，為了炫耀公德，復(fù)制各國(guó)的宮殿，炫耀橫掃六合的武功；第四，極度渴望貧窮和奢侈；第五，為了修煉仙道的需要，聽(tīng)聽(tīng)術(shù)士盧生的話，為了看到真人，把自己藏在宮里。隨著中原大地的統(tǒng)一和大規(guī)模遷移后的人口集中，修建阿房宮的第一個(gè)目的是有其合理性的；但是，對(duì)于以下目的，就是勞民傷財(cái)。
接下來(lái)，朝廷大臣將開(kāi)始關(guān)注阿房宮項(xiàng)目的資金籌集。當(dāng)時(shí)，秦始皇已經(jīng)在歷山腳下為自己建造了一個(gè)現(xiàn)代無(wú)法估量的陵墓項(xiàng)目，造成了國(guó)庫(kù)財(cái)政的嚴(yán)重赤字，人民的稅收也越來(lái)越多。如果在這個(gè)時(shí)候建立一個(gè)龐大的宮殿集團(tuán)，財(cái)務(wù)問(wèn)題將成為整個(gè)項(xiàng)目面臨的最大問(wèn)題。然而，國(guó)王的意圖并沒(méi)有違反。大臣們只能通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)改革和增加稅收來(lái)解決項(xiàng)目資金的差距。正因?yàn)槿绱�，司馬遷移了該項(xiàng)目，以證明秦始皇不同意民力，過(guò)度服役導(dǎo)致帝國(guó)迅速解體。
那么，這個(gè)項(xiàng)目還留下了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，那就是選址問(wèn)題。這么重要的項(xiàng)目應(yīng)該在哪里選擇？秦始皇說(shuō):我聽(tīng)說(shuō)周文王都豐，武王都浩，都浩之間，帝王之都。當(dāng)時(shí)咸陽(yáng)南臨渭水，北臨高原，沒(méi)有發(fā)展前景。渭河以南的廣闊平原非常適合宮殿建設(shè)。秦國(guó)皇家花園上林園，西臨沛水，南臨終南山，東臨宜春園，北臨渭河。阿房宮應(yīng)該位于上林園，成為最大的建筑群之一。
確定阿房宮位置后，秦始皇將指定項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，管理阿房宮整個(gè)建設(shè)過(guò)程。因此，整個(gè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
阿房宮工程建設(shè)過(guò)程
本段將分析阿房宮項(xiàng)目是否仍面臨什么樣的工程技術(shù)問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)代史料文獻(xiàn)，不難看出秦始皇確實(shí)是工程皇帝。在位期間，他親自組織建設(shè)了大量大型項(xiàng)目，主要包括咸陽(yáng)首都、鄭國(guó)渠、靈渠、松道、長(zhǎng)城、歷山陵（包括兵馬俑）等。除了歷山陵，其他項(xiàng)目都在阿房宮之前完成了，包括溝通江南北的水利工程、縱橫交錯(cuò)的交通工程、大型軍事工程和宏偉的園林工程。這些項(xiàng)目的成功為阿房宮的建設(shè)積累了大量的工程經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了大量的熟練工匠，培養(yǎng)了大量的工程建設(shè)和項(xiàng)目管理人員。阿房宮只是這些項(xiàng)目的延續(xù)。因此，從項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)的角度來(lái)看，阿房宮并不難。
正如我們之前提到的，項(xiàng)目資金是整個(gè)阿房宮建設(shè)面臨的最大問(wèn)題。當(dāng)時(shí)在建的另一個(gè)項(xiàng)目是秦始皇的歷山陵，已經(jīng)建了很多年，耗費(fèi)了大量的人力物力。因此，阿房宮建設(shè)的資金和人員能否得到有效保障，是本項(xiàng)目順利完成的關(guān)鍵問(wèn)題。
盡管阿房宮項(xiàng)目面臨著這些問(wèn)題，但秦始皇還是在35年（公元前212年）正式下令開(kāi)始建設(shè)阿房宮。秦始皇派出數(shù)十萬(wàn)宮刑和囚犯參與了這個(gè)巨大項(xiàng)目的建設(shè)。阿房宮的早期建設(shè)和管理仍然井然有序。阿房宮的設(shè)計(jì)師包括唐等著名設(shè)計(jì)師。秦朝滅亡后，王軍還參與了漢高祖長(zhǎng)安城未央宮的整體宮殿設(shè)計(jì)。由此可見(jiàn)，唐成燕等人在宮殿設(shè)計(jì)方面具有優(yōu)秀的天賦。該項(xiàng)目的材料也由專人管理。從北山開(kāi)采巖石，從蜀荊運(yùn)輸木材。所有的安排都相當(dāng)合適。項(xiàng)目的質(zhì)量也由專人跟蹤和檢查管理。阿房宮建設(shè)造成的拆遷問(wèn)題也得到了很好的解決。3萬(wàn)人遷往李毅，5萬(wàn)人遷往云陽(yáng)，并免除了這些拆遷戶十年的稅收和兵役。顯然，秦始皇仍在考慮這個(gè)巨大的社會(huì)動(dòng)蕩問(wèn)題。
然而，公元前209年，該項(xiàng)目發(fā)生了重大變化，秦始皇在旅途中突然死亡。整個(gè)項(xiàng)目的任務(wù)落在了平庸的秦二世身上。此時(shí)，阿房宮和秦始皇陵是同時(shí)進(jìn)行的兩個(gè)巨大項(xiàng)目。然而，為了盡快埋葬秦始皇，秦二世不得不決定暫停建設(shè)秦始皇陵。
公元前209年4月，秦二世成功登上了權(quán)力頂峰的皇帝地位。秦始皇陵埋葬父親后，他下達(dá)了復(fù)工阿房宮的目的。秦二世即位后的第二年，陳勝吳光引發(fā)了一場(chǎng)強(qiáng)大的農(nóng)民起義。戰(zhàn)爭(zhēng)連續(xù)，世界形勢(shì)混亂，稅收繁重，人們不談?wù)撋�活。公元�?07年，秦二世被迫自殺，形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化，阿房宮的建設(shè)項(xiàng)目自然停止。
阿房宮工程結(jié)束
從秦始皇下令修建阿房宮到阿房宮前廳的項(xiàng)目不到四年。此外，由于秦始皇的突然死亡和一些勞動(dòng)力的調(diào)動(dòng)來(lái)鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，阿房宮實(shí)際上只建了兩年半。在沒(méi)有現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備和人力的古代，特別是后期建設(shè)面臨動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境，這座巨大的宮殿不可能在短短兩年多的時(shí)間內(nèi)完成。至于整個(gè)項(xiàng)目完成了多少工作量，這仍然是一個(gè)無(wú)法驗(yàn)證的歷史謎。但我們可以肯定的是，該項(xiàng)目不僅沒(méi)有順利完成，而且與秦始皇的規(guī)劃和愿景相去甚遠(yuǎn)。
無(wú)論如何，歷史是如此的殘酷和無(wú)情。無(wú)論我們想象中的阿房宮有多壯麗，無(wú)論它是否已經(jīng)完成，它仍然是朝代興衰的重要象征。立即舉起鞭子，阿房遺址日落東。在這里，我們所能做的就是從現(xiàn)代項(xiàng)目管理的角度來(lái)看待2000年前的歷史。