1總則
1.0.為規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高施工企業(yè)安全管理水平，控制和減少施工生產(chǎn)安全事故，制定本規(guī)范。
1.0.本規(guī)范適用于施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。
1.0.3.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹安全第一、預(yù)防第一、綜合治理的方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)實(shí)施。
1.0.除遵循本規(guī)范外，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)還應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
2術(shù)語(yǔ)
2.0.C建筑施工企業(yè)onstructioncompany
是指從事新建、擴(kuò)建、改建、拆除土木工程、建筑工程、線路管道及設(shè)備安裝工程及裝修工程的企業(yè)。
2.0.2建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人principalofconstructioncompany
是指對(duì)施工企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括法定代表人、經(jīng)理、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副經(jīng)理。
2.0.3各管理層management
指建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中具有不同管理職責(zé)和權(quán)限的管理層次，包括總部、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部等。
2.0.4工作環(huán)境workingcondition
現(xiàn)場(chǎng)、道路、工況、水文、地質(zhì)、氣候等、氣候等客觀條件。
2.0.5危險(xiǎn)源hazard
可能導(dǎo)致職業(yè)傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或環(huán)境污染的根源或狀態(tài)。
2.0.6隱患hiddenperil
未事先識(shí)別或采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的根源。
2.0.7風(fēng)險(xiǎn)risk
結(jié)合環(huán)境污染現(xiàn)象的可能性和后果。
2.0.分部分項(xiàng)目g危險(xiǎn)性大ravenesshazard
在施工過(guò)程中，可能導(dǎo)致作業(yè)人員群體死亡或重大不良社會(huì)影響的部分項(xiàng)目。
3基本規(guī)定
3.0.施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，并在資質(zhì)等級(jí)許可證范圍內(nèi)承包工程。
3.0.2.施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，企業(yè)的法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
3.0.3.施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。
3.0.4建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備全職的安全生產(chǎn)管理人員。
3.0.5.施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入和有效使用。
3.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)及時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。
3.0.7建筑施工企業(yè)必須建立健全符合現(xiàn)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.0.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為員工提供合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，辦理有關(guān)保險(xiǎn)。
3.0.施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施、材料。
3.0.10建筑施工企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)范的要求，定期組織安全生產(chǎn)管理的分析和評(píng)價(jià)，實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。
4.安全管理目標(biāo)
4.0.1建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定安全生產(chǎn)年度和中長(zhǎng)期管理目標(biāo)。
4.0.2.安全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等并量化安全管理目標(biāo)。
4.0.3.安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層和相關(guān)職能部門(mén)，并定期進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)管理層和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求，制定自己的管理目標(biāo)和措施，共同確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5.安全生產(chǎn)管理組織和責(zé)任制
5.0.建筑施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
5.0.2.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層、專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門(mén)、專職安全管理及相關(guān)崗位的主要負(fù)責(zé)人。
5.0.3.施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)符合以下要求：
1建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全管理，組織制定中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，審議和決定重大安全事項(xiàng)。
2.各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，并全面負(fù)責(zé)本管理層的安全生產(chǎn)工作。
3.各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門(mén)和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。
各管理層職能部門(mén)和崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)有關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。
各管理層專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全全以下內(nèi)容：
1)宣傳和實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
2)及時(shí)編制更新安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督實(shí)施；
3)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動(dòng)；
4)協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；
5)制定企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問(wèn)題，建立管理檔案；
5.0.4建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)形成責(zé)任書(shū)，經(jīng)責(zé)任部門(mén)或者責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)、考核、獎(jiǎng)懲規(guī)定等。
6.安全生產(chǎn)管理制度
6.0.以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
6.0.2建筑施工企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建筑（構(gòu)筑）安全管理、分包（供應(yīng)）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查改進(jìn)、安全考核獎(jiǎng)懲制度。
6.0.3.施工企業(yè)的安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：
1工作內(nèi)容；
負(fù)責(zé)人(部門(mén))的職責(zé)和權(quán)限；
3.基本工作程序和標(biāo)準(zhǔn)。
6.0.4當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理制度和相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)及時(shí)更新、修訂和完善。
7.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
7.0.1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審批。
7.0.2.施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)類型、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排、形式等需要編制。
7.0.3.安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育、各種證書(shū)的初審和復(fù)審培訓(xùn)。
7.0.4建筑施工企業(yè)新工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容
安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；
2.安全操作規(guī)程；
3有針對(duì)性的安全防范措施；
四是違反指揮、作業(yè)、勞動(dòng)紀(jì)律的后果；
預(yù)防、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急救援的基本措施。
7.0.5.施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性施工要求和安全生產(chǎn)情況，對(duì)員工進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
7.0.6建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件
2先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析；
7.0.7企業(yè)以下人員上崗前還應(yīng)滿足以下要求：
1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，依法取得安全生產(chǎn)考核證書(shū)；
企業(yè)技術(shù)及相關(guān)管理人員必須具備適合崗位的安全管理知識(shí)和能力，并依法取得必要的崗位資格證書(shū)；
3特種作業(yè)人員必須通過(guò)安全技術(shù)理論和操作技能考核，依法取得施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)。
7.0.8建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)總結(jié)安全教育培訓(xùn)、資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期審核檢查員工持證上崗情況。
8安全生產(chǎn)成本管理
8.0.1.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)包括資金儲(chǔ)備、申請(qǐng)、審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等。
8.0.2.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定儲(chǔ)備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、測(cè)試和示范。
8.0.3建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)成本使用計(jì)劃，明確項(xiàng)目、類別、金額、實(shí)施單位、責(zé)任人、完成期限，經(jīng)審批后實(shí)施。
8.0.4建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須按照專項(xiàng)資金的要求，組織實(shí)施安全生產(chǎn)成本使用計(jì)劃。
8.0.5.施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期監(jiān)督審查安全生產(chǎn)成本使用計(jì)劃的實(shí)施情況。
8.0.6建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)成本分類使用臺(tái)賬，并定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
8.0.7.施工企業(yè)各管理層應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)成本的使用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)成本的使用比例。
9施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理
9.0.1施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理應(yīng)包括采購(gòu)、租賃、裝卸、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、維護(hù)、維護(hù)、改造、報(bào)廢。
9.0.2.施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)安全檢測(cè)設(shè)備。
9.0.3.施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)專職管理人員。
9.0.4施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)安全檢測(cè)器具的安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：
1來(lái)源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用壽命等靜態(tài)管理信息，以及當(dāng)前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用負(fù)責(zé)人、檢測(cè)、日常維護(hù)等動(dòng)態(tài)管理信息；
2.采購(gòu)、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施。
9.0.5施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對(duì)施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)安全檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)檢查重點(diǎn)，并采取必要的改進(jìn)措施。
9.0.6.安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型、工具化。
10安全技術(shù)管理
10.0.1.施工企業(yè)的安全技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識(shí)別、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審計(jì)、交底、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查和改進(jìn)。

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