長期以來，人們對選煤廠管理模式的探索從未停止，從礦山管理模式、洗選銷售一體化管理模式到專業(yè)集中管理模式、市場化運營公司管理模式，各種管理模式都有優(yōu)劣。近年來，一些煤炭企業(yè)和運營公司積極探索混合所有制度管理模式，合資成立運營公司，其出發(fā)點是尋求適應(yīng)煤炭企業(yè)地區(qū)、規(guī)模、人員、資金、銷售等情況的最佳管理模式，充分發(fā)揮煤炭洗滌作用，提高煤炭產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)利潤。

1公司概述

淮礦芬雷選煤工程技術(shù)（北京）有限責任公司（以下簡稱淮礦芬雷公司)是淮南礦業(yè)(集團)有限責任公司和芬雷選煤工程技術(shù)(北京)有限公司共同出資成立的混合所有制公司，公司主營業(yè)務(wù)為煤深加工技術(shù)咨詢服務(wù)、選煤廠生產(chǎn)管理總承包、選煤廠托管運營服務(wù)等。該公司依托淮南礦業(yè)集團煤炭選擇專業(yè)化管理的品牌和管理、人才和技術(shù)優(yōu)勢，芬雷煤炭選擇強大的市場優(yōu)勢，以運營為基礎(chǔ)，適度多樣化，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展為中心，著重于煤炭選擇廠運營、技術(shù)服務(wù)、設(shè)備代理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)運營質(zhì)量高、運營效果好、競爭力強的國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性能源企業(yè)。公司目前運營煤廠5座，年洗滌能力達4500萬t，管轄4家分公司。

2股東雙方歷史沿革

淮南礦業(yè)集團于1998年5月由原淮南礦務(wù)局改制為國有獨資公司，是國家13億噸級煤炭基地和6個大型煤炭電力基地之一。多年來，淮南礦業(yè)集團在選煤行業(yè)開展了積極探索和實踐。2007年以前選煤廠均由各礦山管理，管理分散，管理效率低的2007年實施選煤專業(yè)化集中管理，是國內(nèi)早期實施選煤專業(yè)化管理的煤炭企業(yè)。通過近10a的管理實踐，積累了豐富的煤廠管理經(jīng)驗和穩(wěn)定的人才梯隊。芬雷選煤公司隸屬于約翰芬雷工程有限公司，2009年12月被北京市科學(xué)委員會、北京市財政局、北京市國家稅務(wù)局和北京市地方稅務(wù)局聯(lián)合認定為北京市高新技術(shù)企業(yè)，其主要業(yè)務(wù)包括煤炭洗滌加工運營服務(wù)、煤炭加工工程技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等，目前運營40多家煤炭工廠。

3合資方式和管理結(jié)構(gòu)

股東各方面以貨幣方式履行出資義務(wù)，其中甲淮南礦業(yè)預(yù)約出資人民幣2500萬元，占注冊資本的50%，乙芬雷選煤預(yù)約出資人民幣2500萬元，占注冊資本的50%。股東按實際支付的出資比例分紅。公司建立了科學(xué)嚴格的法人管理結(jié)構(gòu)，嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)制定了股東協(xié)議、公司章程和企業(yè)管理制度。董事會由5名董事組成，監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，社長層由5人組成，設(shè)立1名社長。公司設(shè)有運營部、企業(yè)管理部、財務(wù)部、綜合部、市場部五個職能部門。

4合資運營模式特點

合資運營管理思路優(yōu)勢互補，強聯(lián)合，風險共擔，利潤共享，共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

4.1合資模式的管理實踐和特點

(1)在資本、技術(shù)、人才、經(jīng)營能力等方面相互補充，吸收和培養(yǎng)優(yōu)秀的煤廠運營管理人才，提高合資企業(yè)的市場競爭力，降低經(jīng)營風險。(2)公司高層由甲方委托專業(yè)管理人員和財務(wù)人員參與管理，一是簡化甲方管理機構(gòu)，從根本上解決了礦山方面選煤專業(yè)管理人員和管理經(jīng)驗不足的問題。二是確保系統(tǒng)合理投入，消除組裝設(shè)備等管理混亂，有效確保設(shè)備狀況良好，延長設(shè)備壽命。(3)可以解決甲方富馀人員的工作問題。通過靈活的管理和輪流制度達到訓(xùn)練員、訓(xùn)練隊伍的目的。同時，甲方還可以在減人不減資的政策下，適當提高本公司員工的收入。(4)乙通過與大型國有企業(yè)甲的合作，可以利用甲的品牌優(yōu)勢擴大自己的知名度，有助于在后期的煤炭選擇運營市場競爭中獲勝。(5)股東雙方通過這種合作方式，不斷吸收對方的管理和技術(shù)經(jīng)驗，提高自己的管理水平。

4.2合資運營的主要難點

(1)投資者的管理理念、經(jīng)營目標不同，經(jīng)營決策和管理方法不一致，合作初期，經(jīng)營決策和日常管理容易產(chǎn)生摩擦。(2)公司機構(gòu)相對簡化，作為連續(xù)運行的生產(chǎn)加工型企業(yè)，如何在機構(gòu)相對簡化的情況下保障總公司對各分公司的有效管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是團隊管理能力的考驗。(3)合資公司成立初期，工人多為臨時招聘，整體素質(zhì)需進一步提高。(4)公司初建，在行業(yè)內(nèi)的知名度和影響力不高，在市場拓展初期面臨的困難較多。(5)一些管理者從股東那里調(diào)動，工作時間短，對企業(yè)的歸屬感不強。

5現(xiàn)階段的發(fā)展情況和發(fā)展方向

5.1發(fā)展情況

公司成立以來，結(jié)合股東雙方的管理經(jīng)驗和淮礦芬雷公司的管理實際，形成了具有淮礦芬雷公司特色的管理模式。(1)實施廠長負責制管理模式，簡化管理機構(gòu)，提高管理效率。(2)建立獨立的物資供應(yīng)管理平臺，采用集中采購模式，降低采購成本。(3)實行全面預(yù)算管理，在預(yù)算框架內(nèi)組織開展經(jīng)營活動，降低經(jīng)營風險，保障股東雙方利益。（4）制訂安全、生產(chǎn)、經(jīng)營各項管理制度、管理體系和工作流程，依規(guī)管理，制度先行。(5)建立具有淮礦芬雷公司特色的員工培訓(xùn)體系，建立實踐基地，提高員工隊伍素質(zhì)。(6)明確市場拓展定位，逐步積累市場拓展經(jīng)驗和市場資源。

5.2發(fā)展方向

(1)持續(xù)推進股東雙方管理文化融合，形成具有淮礦芬雷公司特色的管理文化。（2）進一步構(gòu)建完善公司制度體系，推動管理高效率、規(guī)范、精細化。(3)積極擴大公司業(yè)務(wù)范圍，在開拓煤炭選擇運營市場的同時，擴大機電業(yè)務(wù)總包、煤炭運輸業(yè)務(wù)、設(shè)備代理銷售等行業(yè)，同時重視煤炭選擇運營市場的開拓，發(fā)揮煤炭選擇的技術(shù)優(yōu)勢，提高運營收益。(4)發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，推動公司技術(shù)創(chuàng)新工作，積極申報高新技術(shù)企業(yè)。