安全生產(chǎn)是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全、交通運(yùn)輸安全等。也就是說(shuō),為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行,防止傷亡事故、設(shè)備事故和各種災(zāi)害的發(fā)生,保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程的正常進(jìn)行的各種措施和從事的所有活動(dòng)。它不僅包括對(duì)工人的保護(hù),還包括對(duì)生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的保護(hù),常進(jìn)行。
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作,改善勞動(dòng)條件,可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡,可以減少勞動(dòng)力的損失;減少財(cái)產(chǎn)損失,可以增加企業(yè)效益,無(wú)疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;而生產(chǎn)必須安全,則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件,沒(méi)有安全就無(wú)法生產(chǎn)。什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制?
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)安全生產(chǎn)方針安全第一、預(yù)防為主、綜合治理和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一部分,是企業(yè)中最基本的安全制度,也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。實(shí)踐證明,凡建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作,切實(shí)落實(shí)黨安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),認(rèn)真負(fù)責(zé)組織生產(chǎn),同時(shí)積極采取措施,改善勞動(dòng)條件,減少工傷事故和職業(yè)病。相反,責(zé)任不清楚,相互負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作無(wú)人負(fù)責(zé),無(wú)法進(jìn)行,工傷事故和職業(yè)病不斷發(fā)生。
";安全生產(chǎn)";這個(gè)概念,一般來(lái)說(shuō),在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過(guò)人、機(jī)、材料、環(huán)境的協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng),在生產(chǎn)過(guò)程中潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素總是處于有效的控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)工人的生命安全和健康!吨袊(guó)大百科全書》將安全生產(chǎn)定義為"是保障工人生產(chǎn)過(guò)程中安全的方針,是企業(yè)管理必須遵循的原則"。
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到最廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到改革的發(fā)展和穩(wěn)定的大局,一直受到黨和國(guó)家的重視。";安全第一,以預(yù)防為主,綜合管理";是黨安全生產(chǎn)工作的基本方針。黨的十六屆五中全會(huì)確立了";安全發(fā)展";的指導(dǎo)原則。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了堅(jiān)決遏制煤礦等重大事故高發(fā)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。國(guó)務(wù)院116次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重視治本,明確了12項(xiàng)治本措施。在國(guó)務(wù)院一月底召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,溫家寶總理發(fā)表重要講話,提出了近期要重點(diǎn)抓好的10項(xiàng)工作。十屆全國(guó)人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》以較大篇幅闡述安全生產(chǎn)問(wèn)題,再次向國(guó)內(nèi)外昭示了中國(guó)政府搞好安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)決心。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展";十一五";計(jì)劃綱要》將安全生產(chǎn)列為特殊節(jié)目,提出了兩個(gè)重要的工作目標(biāo)。
安全生產(chǎn)五要素:
安全文化
企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞一個(gè)中心(強(qiáng)調(diào)以人為本的中心)兩個(gè)基本點(diǎn)(培養(yǎng)安全理念滲透和安全行為),內(nèi)化思想、外化行為,不斷提高員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任,將安全第一變成每個(gè)員工的自覺(jué)行為。安全理念決定安全意識(shí),安全意識(shí)決定安全行為。因此,必須努力培養(yǎng)員工安全理念的滲透和安全行為。要使許多員工熟悉安全理念,記住,進(jìn)入心靈,全體人員認(rèn)知,內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺(jué)行動(dòng)。企業(yè)可以通過(guò)搞好站群安全文化建設(shè)來(lái)實(shí)施,例如,根據(jù)各個(gè)時(shí)期的安全工作特點(diǎn),懸掛安全橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、制作宣傳墻報(bào)、出版通信、發(fā)布宣傳資料、播放宣傳片、播放安全知識(shí),在團(tuán)隊(duì)園區(qū)和各科公布安全責(zé)任、操作規(guī)程,在團(tuán)隊(duì)安全學(xué)習(xí)會(huì)上,不斷向員工灌輸安全知識(shí),使安全文化成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。
安全法制
要建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期機(jī)制,必須堅(jiān)持法治安,用法律法規(guī)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為,使安全生產(chǎn)工作有法律、章節(jié),建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持以法治安,必須立法、懂法、守法、執(zhí)法。立法一方面要組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、條例;另一方面建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)規(guī)定、方法、細(xì)則等,為加強(qiáng)安全管理提供法律依據(jù)。理解法要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化,立法是前提,理解法是基礎(chǔ)。只有讓全體干部、員工學(xué)法、懂法、懂法,才能為以法治安打好基礎(chǔ)。守法要將法治安全落實(shí)到安全管理的全過(guò)程中,必須將各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理的全過(guò)程中。所有干部、員工都要自覺(jué)遵守法律,以消除人的不安全行為為目標(biāo),避免和減少事故的發(fā)生。執(zhí)法要堅(jiān)持以法治安,監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法是必不可少的。因此,必須依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督,維持安全法規(guī)的權(quán)威性。
安全責(zé)任
安全責(zé)任必須執(zhí)行安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐步簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書應(yīng)有具體責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲辦法。完成責(zé)任書各審查指標(biāo)、審查內(nèi)容的公司和個(gè)人應(yīng)給予精神報(bào)酬和物質(zhì)報(bào)酬的未完成審查指標(biāo)或?qū)彶閮?nèi)容的公司和個(gè)人應(yīng)給予處罰的安全工作良好的公司,應(yīng)給予公司領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員一定的報(bào)酬。
安全投入
安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。包括兩個(gè)方面:一是人才投資,二是資金投資。對(duì)于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí),企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn),組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng);另一方面,可以通過(guò)招聘安全管理專業(yè)人才,提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
安全技術(shù)
要提高安全管理水平,必須加大安全技術(shù)投入,用先進(jìn)的技術(shù)手段監(jiān)視安全生產(chǎn)全過(guò)程。例如,設(shè)置閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防淋浴系統(tǒng)、x射線安全檢查機(jī)、衛(wèi)星定位器(GPS)、行車記錄器等,將現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理。
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