12.1目的
為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理程序，保證信息渠道的暢通，及時開展生產(chǎn)安全事故救援及調(diào)查處理工作，減少事故帶來的損失，明確事故責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理，特制定本制度。
12.2適用范圍
本制度適用于佳木斯市松江水泥有限公司安全生產(chǎn)事故的報告調(diào)查和處理，本制度指的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)
12.3負(fù)責(zé)
12.3.1生產(chǎn)廠長
在社長或分管副社長的指導(dǎo)下，全權(quán)主持事故的報告、調(diào)查和處理。
12.3.2安全環(huán)境保護(hù)科
1負(fù)責(zé)各類事故報告、調(diào)查和處理的合并管理工作
2負(fù)責(zé)向上級公司、所在地政府安全管理部門報告事故，以及事故處理中的交流和聯(lián)系
3負(fù)責(zé)組織、參與或協(xié)助事故調(diào)查組對重傷及以上事故及事件調(diào)查處理
4負(fù)責(zé)各類事故、事件報告、統(tǒng)計報告。
12.3.3事故發(fā)生單位
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的內(nèi)部及時準(zhǔn)確報告，協(xié)助公司生產(chǎn)廠長和事故調(diào)查組對事故和事件調(diào)查處理
12.3.4其他單位
協(xié)助事故發(fā)生單位開展善后工作，協(xié)助生產(chǎn)廠長和事故調(diào)查組收集事故和事件信息。
12.4事故報告、調(diào)查和處理工作規(guī)定
12.4.1生產(chǎn)安全事故等級
1輕傷事故:指引起員工身體障礙或器官功能性或器質(zhì)輕度損傷，表現(xiàn)為勞動力輕度或暫時喪失的損傷。一般來說，受傷的員工休息了一個多工作日，但是沒有達(dá)到重傷標(biāo)準(zhǔn)的人。
2重傷事故:員工身體不足或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期功能障礙或勞動力嚴(yán)重?fù)p失。受重傷的員工休息等于超過105個工作日。
3一般事故：指3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4比較大的事故是指3人以上10人以下死亡，10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故
5比較大的事故是指10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故
6特別大的事故是30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，以下相同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故
6比較大的事故，包括本人以下的事故。
12.4.2公司內(nèi)部報告程序和期限
1事故向國家和地方政府報告的程序、內(nèi)容、方式及時執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院命令第493號)和其他國家、地方政府的相關(guān)規(guī)定。
2事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告工廠、生產(chǎn)部、安環(huán)科、公司，同時立即按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理。
3發(fā)生輕傷事故，負(fù)責(zé)人應(yīng)在0.5小時內(nèi)向工作場所、生產(chǎn)部、安環(huán)科報告，工作場所應(yīng)在24小時內(nèi)書面報告公司的生產(chǎn)部。
4發(fā)生重傷事故，部室、車間及時向公司生產(chǎn)部、安環(huán)科及公司主管領(lǐng)導(dǎo)報案，公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)報案后4小時內(nèi)書面向公司最高管理人員報案。
5發(fā)生人員死亡事故，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的非人身傷亡事故，總經(jīng)理報告后0.5小時內(nèi)(口頭)或1小時內(nèi)向公司生產(chǎn)部門報告。
6發(fā)生3人以上死亡事故，10人以上重傷事故，直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的非人身傷亡事故，總部、單位立即向公司生產(chǎn)部、安環(huán)科、公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理報告事故的公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理報告后的0.5小時內(nèi)口頭/1小時內(nèi)。
7情況非常緊急危害性較大時，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人可直接向公司總經(jīng)理報告
事故報告后發(fā)生新情況時，應(yīng)立即向公司總經(jīng)理和地方政府安全部門報告。
12.4.3公司內(nèi)部事故報告內(nèi)容和方式:
12.4.3.1報告事故應(yīng)包括
事故發(fā)生現(xiàn)場、部門室。
2事故發(fā)生的時間、地點、事故現(xiàn)場的狀況。
3事故的簡要經(jīng)過。
4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。
5已經(jīng)采取的措施。
12.4.3.2事故報告分為口頭和書面兩種方式:

1本制度4.2規(guī)定的報告期限，除了明確規(guī)定為書面報告者外，還通過電話等方式進(jìn)行口頭報告期限。在進(jìn)行口頭報告的時候，除了前面的款項內(nèi)容之外，還應(yīng)該說明報告人的部門、車間、姓名、職稱、聯(lián)系方式等個人信息

<事故發(fā)生變化時，應(yīng)立即補(bǔ)充。
12.4.4事故內(nèi)部調(diào)查處理權(quán)限:

1公司生產(chǎn)部收到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)立即向安全委員會主管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時向各部門、工廠報告的安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向公司總經(jīng)理報告，總經(jīng)理收到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級事故應(yīng)急預(yù)案。
2發(fā)生輕傷事故由事故、部室、工作場所組成事故調(diào)查組的調(diào)查處理、處理結(jié)果向公司的生產(chǎn)部報告。發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失不超過30萬元的非人身傷亡事故由公司相關(guān)安全管理人員組成內(nèi)部事故調(diào)查組配合地方政府調(diào)查處理。
3發(fā)生重傷事故，重傷人數(shù)在3人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬元以上100萬元以下的非人身傷亡事故:由公司主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)安全管理者組成內(nèi)部事故調(diào)查組，與地方政府合作進(jìn)行調(diào)查處理。
4發(fā)生死亡事故，3人以上重傷事故及直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬元非人身傷亡事故，由公司、集團(tuán)公司組成內(nèi)部事故調(diào)查組配合地方政府調(diào)查處理。
5發(fā)生較大的生產(chǎn)安全事故，公司按有關(guān)規(guī)定組成公司內(nèi)部事故調(diào)查組配合國家、地方政府進(jìn)行調(diào)查處理。
6事故調(diào)查處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號)和國家、地方政府、公司的其他規(guī)定，根據(jù)《四不放過》(即事故原因不明確，事故負(fù)責(zé)人不放過，相關(guān)人員不接受教育，防范措施不落實)。
7事故調(diào)查組有權(quán)向事故部門和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)文件、資料，事故部門和個人不得拒絕；公司主管領(lǐng)導(dǎo)、事故發(fā)生部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得撤離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供相關(guān)情況。
8公司的事故調(diào)查組在對輕傷、重傷事故進(jìn)行全面調(diào)查分析后，調(diào)查組組長組織編制事故調(diào)查報告，經(jīng)全體調(diào)查組成員簽字。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特殊情況下經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的單位批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過30天。
9事故調(diào)查報告書的內(nèi)容:
a)事故發(fā)生部門的概況
b)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援狀況
c)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
塊)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
e)事故責(zé)任的認(rèn)定和對事故負(fù)責(zé)人的建議
f)事故的預(yù)防和措施。
12.4.5事故處理
???????????????????????????????????????????????????????????????日。
2一般以上的事故，公司根據(jù)國家和地方政府的調(diào)查處理報告，在10天內(nèi)作出內(nèi)部處理決定，在特殊情況下處理決定可以適當(dāng)延長，但延長時間不超過20天。
3事故調(diào)查處理結(jié)束后，公司在10天內(nèi)形成事故調(diào)查處理報告書，按照以下規(guī)定向安環(huán)科申報
<1)輕傷事故、直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的非人身傷亡事故調(diào)查處理報告書。
(2)重傷以上事故或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上非人身傷亡事故調(diào)查處理報告書。
4生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計，公司按佳木斯市松江水泥有限公司安全生產(chǎn)事故月度統(tǒng)計報表及安全生產(chǎn)工作總結(jié)與形勢分析制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
12.4.6責(zé)任的追究處理。
1安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和本制度的4.1種安全生產(chǎn)事故分級定義事故責(zé)任，認(rèn)定相關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故原因不清楚，負(fù)責(zé)人不處理，整改措施不執(zhí)行，有關(guān)人員不教育的不放過原則，不僅要追究事故直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任，還要追究負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2責(zé)任認(rèn)定
本公司各廠房發(fā)生的所有事故均按GB642-1986《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，認(rèn)定后承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。責(zé)任分為直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三種。
(1)直接責(zé)任:其行為與事故發(fā)生直接關(guān)系的人或在其責(zé)任范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己的責(zé)任，對造成的損失和結(jié)果發(fā)揮決定性作用的人(完全由個人錯誤引起)。如果有以下情況之一，加害者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任:
a.違反作業(yè)、冒險作業(yè)發(fā)生事故的
b.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，發(fā)生傷亡事故的
c.違反勞動紀(jì)律，擅自啟動機(jī)械設(shè)備，或擅自改變、拆卸、破壞、挪用安全裝置和設(shè)備，發(fā)生事故。
(2)間接責(zé)任:對事故發(fā)生主要作用的人或在其責(zé)任范圍內(nèi)對應(yīng)分管工作或參加決定的工作，不履行或不正確履行責(zé)任，對造成損失或結(jié)果負(fù)次要責(zé)任的人，在下列情況之一時，相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任:
a.違法指揮工作造成安全生產(chǎn)事故的
b.工作現(xiàn)場監(jiān)護(hù)或監(jiān)督不到位造成傷亡事故的；
c.未采取工作安全防護(hù)措施或制定緊急預(yù)案，強(qiáng)制組織工作。
(3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:指對事故負(fù)責(zé)的人。如果有以下情況，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
a.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)則和操作規(guī)程不健全，員工無印鑒可循，造成傷亡事故的
b.未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或者員工未通過考試就職造成傷亡事故的
c.機(jī)械設(shè)備超過檢查期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或者設(shè)備有缺陷，不采取措施，造成傷亡事故的
d.工作環(huán)境不安全，沒有采取措施，造成傷亡事故的
（4）在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)責(zé)任者在事故發(fā)生的過程中起的作用，確定事故責(zé)任大小。
（一）完全責(zé)任：對事故發(fā)生起決定作用的人。(完全由個人失誤引起)
(2)主要責(zé)任:對事故發(fā)生主要作用的人。
(3)次要責(zé)任:對事故發(fā)生次要作用的人。
(4)一定責(zé)任:對事故發(fā)生一定作用的人。
(5)認(rèn)定有2種以上責(zé)任的，有關(guān)負(fù)責(zé)人按相關(guān)比例分擔(dān)責(zé)任。
發(fā)生安全事故，根據(jù)損失的大小、傷亡情況，對負(fù)責(zé)部門(工廠)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行以下處理:

輕傷事故:發(fā)生員工輕傷事故，扣除責(zé)任部門(工廠)主要領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)月工資200元，在一年內(nèi)發(fā)生第二起輕傷事故，按照這個標(biāo)準(zhǔn)加倍評價的1年內(nèi)發(fā)生第三起輕傷事故，扣除部門(工廠)主要領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)月工資600元，給予事故部門(工廠)主要領(lǐng)導(dǎo)人行政警告和通報批評的br/>(2)重傷事故:發(fā)生一起重傷事故，扣除部門(工廠)主要領(lǐng)導(dǎo)人工資20元，給予事故，或者工廠主要領(lǐng)導(dǎo)人工資20元，記錄
(3)死亡事故:發(fā)生死亡事故，責(zé)任部門(工廠)主要領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)月發(fā)放基本生活費(fèi)，扣除廠長當(dāng)月工資600元，根據(jù)事故性質(zhì)和傷亡情況，給予事故部門(工廠)主要領(lǐng)導(dǎo)人行政記錄大或降級、撤職處分的同時，扣除安環(huán)科科長當(dāng)月工資200元
(4)無人員傷亡的安全事故，根據(jù)事故類型，由各職能管理部門制定責(zé)任追究方法

如果事故發(fā)生部門有以下行為之一，公司將事故發(fā)生部門的負(fù)責(zé)人按事故性質(zhì)加倍處罰，追究部門的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)主管的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)將依法追究刑事責(zé)任。
a)虛假報告或虛假報告事故的
b)偽造或故意破壞事故現(xiàn)場的

事故發(fā)生后逃跑的。
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