1.1施工安全監(jiān)理原則

1.安全監(jiān)理與業(yè)主關(guān)系在施工項(xiàng)目實(shí)施階段，安全監(jiān)理受托業(yè)主，代表業(yè)主按監(jiān)理合同規(guī)定范圍，全面處理施工中安全相關(guān)事項(xiàng)

2.貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)

3.安全監(jiān)理與承包商的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，但是安全監(jiān)理與承包商的關(guān)系，必須根據(jù)承包商的安全監(jiān)理和承包商的規(guī)定，協(xié)助建設(shè)施工單位的安全、合作，根據(jù)施工的精神和檢查、協(xié)助、合作過(guò)程的合作。

1.2施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容

1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或特殊施工方案是否符合工程建設(shè)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)

2.在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，施工部門嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或特殊施工方案的安全技術(shù)措施進(jìn)行施工，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故的危險(xiǎn)，應(yīng)立即要求施工部門進(jìn)行整改的情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工部門暫停施工，及時(shí)報(bào)告施工部門。

1.3施工安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容

1.施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)督的主要工作

(1)協(xié)助建設(shè)部門及時(shí)辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)

(2)審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否合格，是否按規(guī)定配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員

(3)審查施工部門的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合格

(4)審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)、爆破人員等建設(shè)部門的安全生產(chǎn)許可證是否合格。

2.審查施工部門制定的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的部分工程專業(yè)施工方案和工程項(xiàng)目應(yīng)急救援方案的主要內(nèi)容:

(1)安全生產(chǎn)管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全管理人員的安全資格培訓(xùn)持有證書(shū)的工作狀況

(2)施工部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程序和制定狀況

(3)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專業(yè)技術(shù)方案是否符合臨時(shí)生產(chǎn)安全規(guī)范和安全規(guī)范的要求。

（7）對(duì)于施工單位所提交的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案不符合工程建設(shè)的有關(guān)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)施工單位開(kāi)工，應(yīng)要求施工單位修改，并應(yīng)將情況書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。

3.施工過(guò)程中安全監(jiān)理的主要工作

（1）監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)；

（2）對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)等進(jìn)行定期巡視檢查，每天不少于1次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事改隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（3）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；

（4）復(fù)核施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)，未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。

1.4施工安全監(jiān)理的方法

(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《建設(shè)工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》和建設(shè)部發(fā)行的《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》(建設(shè)市〔2006〕248號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定

(2)促進(jìn)檢查施工部門執(zhí)行安全生產(chǎn)的組織保證體系，建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn))、《建設(shè)市2006號(hào)(建設(shè)市248號(hào))等施工安全措施的危險(xiǎn)情況的建設(shè)部門是否符合建設(shè)方面要求。如果施工單位拒絕整改或不停止施工，應(yīng)立即向有關(guān)主管部門報(bào)告。

(5)定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工綜合檢查，綜合評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況，書(shū)面通報(bào)檢查結(jié)果，對(duì)存在問(wèn)題的期限進(jìn)行整改

(6)制定獎(jiǎng)懲措施，實(shí)施獎(jiǎng)懲劣勢(shì)

(7)遇到以下情況，經(jīng)業(yè)主同意，可以發(fā)出暫時(shí)停止工作人員

1)施工中發(fā)生安全異常，未提交后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施，不符合要求的，

1.5施工安全監(jiān)理措施

為了保證本工程安全施工的目標(biāo)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)本工程中的人、機(jī)、環(huán)境和施工全過(guò)程進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，使施工中的各項(xiàng)工作符合國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，制止建設(shè)中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性行為，有效地將本工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。具體采取以下措施確保本工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.組織措施:建立項(xiàng)目安全管理體系，項(xiàng)目總監(jiān)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理的第一責(zé)任人，同時(shí)各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的具體安全管理工作，明確責(zé)任和分工。同時(shí)，鼓勵(lì)承包商建立安全控制組織機(jī)構(gòu)，形成安全組織系統(tǒng)(專職安全人員必須持證上崗，安全人員配置的數(shù)量必須符合建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配置方法的規(guī)定)，明確各部門、人員的責(zé)任，形成安全控制責(zé)任系統(tǒng)

加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的檢查評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素，檢查執(zhí)行安全法律的情況等，進(jìn)行安全改善，消除危險(xiǎn)，提高安全控制水平。

2.技術(shù)措施:改善生產(chǎn)技術(shù)，改善生產(chǎn)設(shè)備，控制生產(chǎn)因素的不安全狀態(tài)，對(duì)項(xiàng)目的不安全狀態(tài)的形成和發(fā)展采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在生產(chǎn)活動(dòng)前消除物體的不安全狀態(tài)，或者在事故發(fā)生前。

3.合同經(jīng)濟(jì)措施:建議業(yè)主在施工合同中明確安全文明施工的要求和目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)措施，鼓勵(lì)安全檢查合格者，優(yōu)秀者表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)，不合格者批評(píng)、懲罰。

1.6施工安全監(jiān)理要點(diǎn)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開(kāi)展安全管理工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)檢查和管理以下內(nèi)容。

(1)專職安全生產(chǎn)管理人員配置應(yīng)符合建設(shè)部《建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配置方法》相關(guān)規(guī)定。

(2)垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等特殊作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受特殊安全作業(yè)訓(xùn)練，取得特殊作業(yè)操作資格證書(shū)后才能上崗作業(yè)。

(3)施工部門應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中制定安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，在以下達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)部分工程中制定專業(yè)施工方案，具有安全檢查結(jié)果，經(jīng)施工部門技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

(1)基坑支護(hù)和降水工程

(2)土方開(kāi)挖工程

(3)模板工程

(4)起重吊裝工程

對(duì)工程中涉及深坑、地下暗挖工程、高大模板工程的特殊施工方案，施工單位應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查。