隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)獲得了廣闊的發(fā)展空間，我國建筑行業(yè)在進行項目工程建設(shè)時主要遵循政府宏觀調(diào)控、市場自主調(diào)節(jié)、企業(yè)自由靈活的原則。在工程項目領(lǐng)域，推廣工程量清單計價方式，對建立科學(xué)合理的招標(biāo)機制和逐步完善建筑市場具有重要意義。

1工程量清單評價概念

工程量清單評價是根據(jù)招標(biāo)要求和相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人自己或委托其他具有招標(biāo)資格的機構(gòu)制作招標(biāo)工程的所有項目、內(nèi)容、消耗的工程量清單。招標(biāo)商將工程量計價清單中分項內(nèi)容以及性質(zhì)要求整理成招標(biāo)文件提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人、投標(biāo)單位進行自主報價，自由競標(biāo)。工程量清單計價是統(tǒng)一計算項目價格，嚴(yán)格控制總量，開放企業(yè)限價的工程計價方式。

可以正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價，在市場秩序競爭中形成價格，用市場這個可見的手進行價格管理，完全強調(diào)工程項目的價值和企業(yè)實力，使政府更直觀地理解市場動向，適當(dāng)?shù)剡M行宏觀管理，保證建筑行業(yè)的順利運行。工程量清單是建設(shè)工程項目的各部分、各部分的大小項目、組織項目、措施項目和相應(yīng)數(shù)量的明細。工程量清單的形成是根據(jù)市場價格參考、招標(biāo)文件要求、施工具體情況、施工方案、地方其他工程成本公布的消費定額制定的。工程清單報價應(yīng)包括所列項目的所有費用，包括各種項目的工程費用、施工費用、工程直接消費、間接消費、納稅、收入利潤等。明確清單報價可以提高項目工程招標(biāo)的準(zhǔn)確性，便于項目實施中控制投資。

2工程量清單評價的特征

(1)表現(xiàn)公平競爭原則。工程量清單報價要求投標(biāo)單位根據(jù)市場價格進行參考，結(jié)合企業(yè)自身實力，深入分析工程各項單價，在投標(biāo)中強調(diào)自身優(yōu)勢和工程量報價能力，投標(biāo)商會根據(jù)投標(biāo)人的清單報價進行評價，最終選擇最合適的投標(biāo)人。這體現(xiàn)了公平競爭的原則，在市場開放的環(huán)境下，企業(yè)自主決定、分析工程量清單的評價，最終獲得承包權(quán)。

(2)工程清單的評價采用綜合評價形式。工程清單的評價與傳統(tǒng)定額的評價不同，工程量清單的評價是將工程項目相關(guān)的費用，例如工程費、管理費、利潤、稅金等全部列出，不是傳統(tǒng)定額的評價方式那樣的項目的價格，招標(biāo)雙方必須強制遵守，影響工程項目的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。工程量清單的評價方式可以一目了然地理解工程所需的費用，避免中間存在的違規(guī)行為，適合工程項目的招標(biāo)。

3工程量清單評價方式對工程建設(shè)的作用

(1)提高了企業(yè)的競爭意識和業(yè)務(wù)水平。隨著中國建筑工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展，市場競爭越來越激烈，越來越多的投標(biāo)企業(yè)參與其中。為了在眾多投標(biāo)企業(yè)中脫穎而出，贏得投標(biāo)人的青睞，企業(yè)需要在項目數(shù)量清單的評價上下功夫。注意把握市場動態(tài)，加強競爭意識，揚長避短，引進先進的施工技術(shù)和設(shè)備，提高自己的實力，進行投標(biāo)時，更好地強調(diào)自己的優(yōu)勢，正確把握市場規(guī)律，體現(xiàn)在工程量的評價上，有效提高競爭力，在投標(biāo)過程中獲得主導(dǎo)權(quán)。(2)工程量清單價格的本質(zhì)是市場價格。市場是資源配置的決定性因素，市場能最精確客觀地反映工程項目的成本，為建筑項目的價格提供參考，降低項目工程建設(shè)成本，為工程項目預(yù)算價格提供合理的區(qū)間范圍，保證工程建設(shè)更加靈活，以單一、固定的價格進行工程建設(shè)

(3)工程量清單的評價方式有利于招標(biāo)的規(guī)范操作。進行招標(biāo)時，工程量清單的評價可以有效避免虛假、暗箱操作等不規(guī)范行為的發(fā)生。由于市場的公開透明性，在招標(biāo)過程中，企業(yè)根據(jù)自己的實際情況和市場價格的把握自主定價，不存在惡劣的價格壓迫和價格上漲的行為，企業(yè)良性競爭，保證市場有序運行。(四)工程量清單評價有助于招標(biāo)雙方加強合同約束。工程量清單報價明確了每個項目的費用、構(gòu)成、建設(shè)要求等，招標(biāo)方和招標(biāo)方雙方可以根據(jù)項目清單明確雙方的責(zé)任，建筑過程中出現(xiàn)項目問題雙方應(yīng)進行責(zé)任劃分和承擔(dān)，一般責(zé)任劃分中，工程量報價的誤差由招標(biāo)方承擔(dān)，工程量在實際建設(shè)過程中產(chǎn)生工程自身的誤差由招標(biāo)方承擔(dān)，這樣明確的責(zé)任承擔(dān)劃分，可以保證工程的順利進行，避免不必要的糾紛。(5)工程量清單的評價方式可以有效地控制工程項目的實施。工程量清單報價均應(yīng)符合項目實際實施情況，實施清單報價可提高各種項目報價的真實性和可靠性，便于管理和控制工程成本，合理安排工程進度，及時支付相關(guān)資金。

4工程量清單評價方式和招標(biāo)

(1)工程量清單是招標(biāo)文件內(nèi)容的核心部分。招標(biāo)文件通常包括招標(biāo)須知、招標(biāo)須知、合同條款和合同格式。技術(shù)規(guī)范、材料要求等內(nèi)容，在執(zhí)行工程量清單計價方式進行招標(biāo)時，將工程量清單作為招標(biāo)合同的主要部分，通過工程量清單可以簡潔簡潔地向投標(biāo)人提供報價依據(jù)，使投標(biāo)人進行投標(biāo)。(2)提供工程量計價清單時，應(yīng)盡量保證清單的準(zhǔn)確性，避免與投標(biāo)人的報價偏差。為了保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須注意以下幾點:①建設(shè)工程量清單的依據(jù)，這些依據(jù)主要包括建筑工程圖紙、建筑工程設(shè)備要求說明等資料的工地地理環(huán)境詳細情況資料的有關(guān)部門對工程消耗、工程量計算規(guī)則的法律法規(guī)資料等。提供這些資料，保證工程量清單的合理性和準(zhǔn)確性，為投標(biāo)人提供參考。②在投標(biāo)人拿到工程量清單之后，對工程量清單給出的定額進行核算，如發(fā)現(xiàn)工程量清單與實際施工量不一致的問題，要及時與招標(biāo)單位取得聯(lián)系，通過答疑紀(jì)要等形式對招標(biāo)文件進行補充，保證招標(biāo)文件的完整性，使工程量清單能夠更加真實有效的為工程計價提供依據(jù)。

5工程量清單計價方式與投標(biāo)

（1）投標(biāo)人根據(jù)工程量清單進行計價時，要遵循企業(yè)自主定價的原則。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)商提供的工程量清單，逐條逐項的對項目工程進行議價，在議價過程中要遵循市場規(guī)律，多參考市場定價，不能違反市場秩序違規(guī)操作，進行虛假報價。投標(biāo)企業(yè)要運用科學(xué)的管理手段制定投標(biāo)策略，在保證標(biāo)價具有競爭力的前提下，爭取獲取更大的經(jīng)濟效益。此外，還應(yīng)充分考慮項目工程的實際情況，結(jié)合企業(yè)自身的人力、物力情況，提出真實合理的報價。投標(biāo)企業(yè)在進行列表評價時，強調(diào)自己的優(yōu)勢，投標(biāo)項目有一定的被動性，但只要做好充分的準(zhǔn)備，就能深刻理解工程項目，在列表報價中表現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)的市場控制能力，將被動化為積極性，在投標(biāo)中占優(yōu)勢，提高中標(biāo)概率。

(2)我國現(xiàn)階段主要有兩種投標(biāo)工程量清單評價方法。第一種目前我國普遍采用的工程量計價方法稱為單價法。該方法是將工程量列表中提出的各部分項目直接放入預(yù)算定額中，計算項目工程的直接費用，根據(jù)直接費用調(diào)整市場價格，使用材料差額、人力資源變動、相關(guān)規(guī)定的稅率稅等獲得工程項目的間接費用，最后將直接費用和間接費用結(jié)合起來形成工程量列表的總價格。這種計價方法在我國工程建設(shè)中具有很高的普及性，能夠比較準(zhǔn)確的計算工程量清單總計價，為相關(guān)款項的調(diào)撥提供依據(jù)。

第二種工程量計價方法叫做全費用綜合計價法，是國際上比較普遍使用的一種投標(biāo)計價方法。這種方法就是將各個分類中的各個項目分別計算出直接費用、間接費用、材料使用的差價、人力資源投入的價格、利潤、稅率等，價格都明確到每一個分項中，進行綜合考量。這種計算工程量清單的評價方式雖然聽起來很麻煩，但是投標(biāo)企業(yè)可以直觀地進行項目投資評價，具體來說個項目，使工程量清單的報價更加合理。

6結(jié)語

工程量清單評價方式是目前國內(nèi)外通用的招標(biāo)方法，體現(xiàn)了各項工程的特殊性，具體分析了招標(biāo)商的具體問題，避免了僵硬的刻板化，充分體現(xiàn)了企業(yè)的優(yōu)勢和技術(shù)能力，激發(fā)了企業(yè)的自主定價能力在運用工程量清單計價方式的過程中，要注意遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，引進國際先進的計價方法，有利于中國企業(yè)在擴大開放的政策優(yōu)勢下，努力發(fā)揮企業(yè)的自主性。