項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程成本控制是從項(xiàng)目決策到竣工結(jié)算的費(fèi)用控制過(guò)程。不限于某個(gè)階段，只是在某個(gè)階段對(duì)工程成本的控制起著決定性的作用。由于歷史的原因人們一味單純的追求工程建設(shè)高速度，簡(jiǎn)單的認(rèn)為只要在施工階段工程造價(jià)控制到位，其后嚴(yán)把竣工決算質(zhì)量關(guān)，就可以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，這是一種狹隘的認(rèn)識(shí)。經(jīng)驗(yàn)的資料證實(shí)，在決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)都已完成的情況下，正常施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響不到整個(gè)工程造價(jià)的10%。正常決算階段對(duì)工程成本的影響不足整個(gè)工程成本的3%。因此，項(xiàng)目建設(shè)投資管理需要各階段人員積極參與，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，貫徹項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程成本管理理念，嚴(yán)格防止階段管理不足。抓住重點(diǎn)控制階段，從根本上達(dá)到控制工程成本的目的。

1以投資決策階段為重點(diǎn)的成本控制

決策是設(shè)計(jì)的依據(jù)。一個(gè)好的決策方案不僅能滿足使用要求，還能節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力。直接影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程成本和投資效果是控制的關(guān)鍵。項(xiàng)目投資決策要有全局觀念、長(zhǎng)期意識(shí)。市場(chǎng)需求、原料來(lái)源、能源動(dòng)力、工廠地點(diǎn)選擇等，只有掌握投資過(guò)程的每一步，才能做出全面、科學(xué)、合理的決定。首先，必須根據(jù)市場(chǎng)需求合理確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的社會(huì)與交通不便、通信不足的時(shí)代不同。因?yàn)楝F(xiàn)在可以說(shuō)是世界性的市場(chǎng)，所以把握市場(chǎng)需求越全面，投資回報(bào)就越有把握。其次，建設(shè)項(xiàng)目的選址很大程度上決定了投資多少。

如果確定場(chǎng)所平坦的面積、挖掘量是一次性投資，地下水位的高低不僅會(huì)影響這次投資，還會(huì)影響將來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)能力的支出。因?yàn)槊看纬�過(guò)地下水位的地下工程都要增加降水費(fèi)用。在線路運(yùn)輸?shù)脑�料和成品、原料的�?lái)源地、產(chǎn)品的銷售地決定了管道的長(zhǎng)度的同時(shí)，也意味著根據(jù)管道的長(zhǎng)度決定了材料、人工、機(jī)械成本。水源電源的選擇也是如此�？紤]周全，就是不能漏項(xiàng)。使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的每個(gè)環(huán)節(jié)都是連續(xù)的，而連續(xù)的環(huán)節(jié)又都是嚴(yán)密的。因此，在決策過(guò)程中，只有貫徹投資管理這一理念，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的工程成本管理。

2以設(shè)計(jì)階段為重要的工程成本控制

項(xiàng)目決定后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。以設(shè)備基礎(chǔ)為例，設(shè)計(jì)規(guī)格相同的設(shè)備基礎(chǔ)混凝土標(biāo)志不同的成本也不同，同樣設(shè)計(jì)的混凝土設(shè)備基礎(chǔ)標(biāo)志相同，但規(guī)格不同的成本也不同，以上兩個(gè)條件相同，但設(shè)備基礎(chǔ)配筋規(guī)格不同的成本也不同的設(shè)備基礎(chǔ)配筋規(guī)格相同，但配筋量不同的成本也不同對(duì)于這樣的普通設(shè)計(jì)，有這么多選擇和控制條件，每個(gè)條件都會(huì)使工程成本不同。再以磚墻為例，紅磚中空磚兩種不同的材料砌體，每1m3的價(jià)格差距在100元以上。以上對(duì)比可以清楚地看出，只有將成本控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)工作中，才能有效地控制工程成本。

1)實(shí)行額度優(yōu)化設(shè)計(jì)。優(yōu)化設(shè)計(jì)，方案比選，不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且還會(huì)降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。因此，一味的要求設(shè)計(jì)人員在各個(gè)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制基本上是空談。制定相應(yīng)配套的獎(jiǎng)罰制度，并將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)人員，如此，才能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)積極性，自動(dòng)自覺(jué)的進(jìn)行多方案比選。同時(shí)也能促進(jìn)設(shè)計(jì)水平的提高。

2)消除設(shè)計(jì)以大代小、粗代細(xì)、厚代薄、無(wú)形中增加工程量、增加設(shè)計(jì)費(fèi)、過(guò)度滿足使用要求浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，改變以往不進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化的欺騙態(tài)度。3)盡可能多地采用標(biāo)準(zhǔn)圖。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是多年理論與實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)晶，是標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)文件。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品可降低工程造價(jià)，加快施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量。因此，經(jīng)常優(yōu)化設(shè)計(jì)理念教育，深入人心，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段工程成本控制的目標(biāo)。

3以施工階段為嚴(yán)格管理的工程成本控制

設(shè)計(jì)完整施工階段的工程成本控制主要是設(shè)計(jì)施工圖以外隱蔽工程的簽證。隱蔽工程多為地下障礙、土壤類別、罐內(nèi)、爐內(nèi)等工程。而發(fā)生的隱蔽工程內(nèi)容及工程量對(duì)工程造價(jià)有很大影響。例如:人工挖溝槽2m深以內(nèi)，兩面拋2014定額100m3三類土為4261．7元，四類土為6191．08元。每百立方米差1929.30元。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量審查，嚴(yán)格隱蔽工程簽證管理尤為重要。施工方案的審查是施工階段成本控制的另一個(gè)因素。施工方案在施工前編制，主要涉及施工進(jìn)度、人工機(jī)械配置和施工方法。這些都與工程成本有關(guān)。合理的施工進(jìn)度有合理的工程成本。

提前或延遲的進(jìn)度會(huì)增加工程成本。人工和機(jī)械的配置直接影響工程進(jìn)度。施工方法直接控制人工和機(jī)械配置計(jì)劃�？梢�(jiàn)，施工方案的各個(gè)因素互相關(guān)聯(lián)，因此施工方案的審批應(yīng)以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度認(rèn)真對(duì)待。設(shè)計(jì)變更多為隱蔽工程中出現(xiàn)的不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致的施工設(shè)計(jì)圖紙改變，是施工階段控制的另一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，建設(shè)單位都應(yīng)高度重視。變更工程內(nèi)容應(yīng)明確，變更部分與變更方案工程成本相比，盡量保證變更后的成本不超過(guò)變更部分的成本。變更的工程造價(jià)有明確的結(jié)果，千萬(wàn)不要先施工再結(jié)賬。確保施工階段的工程成本嚴(yán)格管理。

4竣工結(jié)算階段工程成本控制

竣工結(jié)算階段工程成本控制的明確目標(biāo)是合理反映工程成本。定額的應(yīng)用，材料價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算審核控制的重點(diǎn)。工程結(jié)算前認(rèn)真閱讀工程合同條款，只有熟悉合同才能采用正確的評(píng)價(jià)依據(jù)和結(jié)算方式。應(yīng)用通常的施工方法定額時(shí)，應(yīng)重視施工圖的厚度、標(biāo)志、材質(zhì)、次數(shù)、類別的新施工材料和方法的大量出現(xiàn)，我們必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握新材料的施工方法，指導(dǎo)我們更合適的模仿定額，反映實(shí)際合理的施工成本。材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，同名不同質(zhì)的材料多如牛毛。主要材料價(jià)格市場(chǎng)調(diào)查預(yù)審，輔助材料以價(jià)格信息為基準(zhǔn)的方法不僅可以消除結(jié)算價(jià)格的矛盾，而且預(yù)控的方法也可以緩解結(jié)算壓力。針對(duì)不同的結(jié)算采用不同的審核方法。在全面審查的同時(shí)，重點(diǎn)檢查工程量大、定額單價(jià)高、材料價(jià)格高、工程成本影響大的子目，確保結(jié)算階段的工程成本控制。

5結(jié)語(yǔ)

貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程成本控制以人為中心，使管理制度落實(shí)，逐漸完善。只有這樣，才能發(fā)揮人的主導(dǎo)性，積極提出充滿工作熱情的建議，實(shí)施各階段的工程成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程成本控制。