工程量清單計(jì)價(jià)模式是常見的招標(biāo)模式，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，工程量清單計(jì)價(jià)模式對招標(biāo)的影響越來越嚴(yán)重，本文首先分析了新舊計(jì)價(jià)模式的不同，然后分析了工程量清單計(jì)價(jià)模式對招標(biāo)的影響，最后提出了工程量清單招標(biāo)應(yīng)采取的對策，希望對有關(guān)機(jī)構(gòu)有所幫助。

工程量清單評價(jià)模式是指通過市場評價(jià)方式實(shí)現(xiàn)成本管理和控制。通過這種評價(jià)模式，政府可以利用宏觀控制的方法實(shí)現(xiàn)市場價(jià)格的控制和管理，將工程成本控制在一定范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源分配的合理性有重要意義，但我國對方面的研究還很深，因此本文基于理論實(shí)踐，分析了工程量清單評價(jià)模式對招標(biāo)的影響。

1新舊計(jì)價(jià)模式的區(qū)別

傳統(tǒng)工程量清單計(jì)價(jià)模式主要按地區(qū)或行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，確定工程成本，費(fèi)用定額參照當(dāng)?shù)刂饕�消費(fèi)水平，只能充分反映當(dāng)?shù)仄骄�消費(fèi)，人工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算單價(jià)等采用政府指導(dǎo)價(jià)格，主要反映政府定價(jià)。新的工程量清單評價(jià)模式是根據(jù)市場情況的工程量清單評價(jià)模式，在這種模式下，施工企業(yè)可以根據(jù)情況反映實(shí)際生產(chǎn)中的消耗，進(jìn)行定額報(bào)價(jià)。各種單價(jià)均以市場價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)可以自主進(jìn)行報(bào)價(jià)[1]。

從中可以看出，新舊工程量清單計(jì)價(jià)模式在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上都存在較大差異，主要反映了工程量清單計(jì)價(jià)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然結(jié)果，通過采用國際通行的工程量清單計(jì)價(jià)模式，并結(jié)合實(shí)際市場情況，來創(chuàng)造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的工程量清單計(jì)價(jià)模式，既能增加國際之間的經(jīng)濟(jì)往來，又能提升我國建設(shè)單位的國際化競爭力。

2程量清單評價(jià)模式對招標(biāo)的影響

傳統(tǒng)工程量清單評價(jià)模式中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分別審查，主要原因是商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)和施工方案沒有太大影響。在新的工程量清單評價(jià)模式下，招標(biāo)人的施工技術(shù)、施工方案與工程成本直接相關(guān)，需要全面分析和評價(jià)工程報(bào)價(jià)是否合理的主要標(biāo)準(zhǔn)。只有將技術(shù)標(biāo)志和商務(wù)標(biāo)志相結(jié)合，才能使評價(jià)更加科學(xué)合理，在一定程度上提高招標(biāo)工作的工作量和難易度。

投標(biāo)人希望投標(biāo)人提供工程量清單評價(jià)相關(guān)資料和費(fèi)用構(gòu)成情況，投標(biāo)人的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容增加，清單項(xiàng)目融合多種子項(xiàng)目，同一子項(xiàng)目在不同清單項(xiàng)目中多次重復(fù)，在一定程度上提高評價(jià)的工作量和時(shí)間。

在新的工程量清單評價(jià)模式下，招標(biāo)人面臨市場價(jià)格報(bào)價(jià)越來越激烈，評價(jià)專家很難判斷工程成本。特別是對最低報(bào)價(jià)的識(shí)別更加困難。在某些規(guī)模比較大的工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，一些指標(biāo)量化的難度非常大。如何使中標(biāo)工程價(jià)值更加適當(dāng)，保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭性，目前沒有權(quán)威的方法，對審查員自身的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)水平有很高的要求。需要積極探索科學(xué)合理的有效低價(jià)評價(jià)方法，減少人為評價(jià)錯(cuò)誤，確保各標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能夠?qū)嵭小?/p>

在具體評價(jià)過程中，評價(jià)的關(guān)注點(diǎn)很多，但目標(biāo)的重點(diǎn)主要放在工程成本上，如果招標(biāo)人降低報(bào)價(jià)，就需要提高其清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)總成本的最低評價(jià)。評價(jià)時(shí)過于關(guān)注總成本，忽視其他內(nèi)容，評價(jià)結(jié)果偏差，錯(cuò)過比較優(yōu)勢的承包商，不利于提高工程施工質(zhì)量和施工效率。

3執(zhí)行工程量清單招標(biāo)應(yīng)采取的對策

3.1完善《建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的內(nèi)容

有關(guān)單位盡快完善《建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的內(nèi)容，并對招標(biāo)中常見項(xiàng)目開展補(bǔ)充和完善，積極修改實(shí)際操作中比較繁雜的項(xiàng)目。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制標(biāo)準(zhǔn)和建筑項(xiàng)目實(shí)際情況，合理調(diào)整適合《建筑工程量清單評價(jià)規(guī)范》的消費(fèi)量定額和綜合參考價(jià)格。更加實(shí)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工圖的設(shè)計(jì)深度，在盡量制作工程量清單和評價(jià)需求的基礎(chǔ)上，促進(jìn)該新的工程量清單評價(jià)模式更好地普及和應(yīng)用。

3.2切實(shí)加強(qiáng)合同管理

合同管理招標(biāo)結(jié)果的最佳解釋，同時(shí)也是工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容，應(yīng)用工程量清單評價(jià)模式時(shí)，首先制定合同文本，明確參加者的責(zé)任、義務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)合同跟蹤管理，進(jìn)行全過程、全面控制。大量實(shí)例表明，嚴(yán)格履行合同中的規(guī)定和內(nèi)容，是確保招投標(biāo)在競爭中形成低價(jià)中標(biāo)承建、工程款支付擔(dān)保等承諾得以順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。在維護(hù)合同合法權(quán)益時(shí)，要建立專業(yè)的信用機(jī)制，并積極推廣擔(dān)保制度，以維護(hù)建筑市場的各項(xiàng)秩序。

3.3加強(qiáng)成本信息管理，建立成本信息庫

應(yīng)用工程量清單評價(jià)模式，招標(biāo)人可以根據(jù)工程人工市場、材料市場、機(jī)械設(shè)備市場等自由組成價(jià)格，綜合單價(jià)能否實(shí)際有效地反映市場實(shí)際價(jià)格，不僅影響中標(biāo)情況，還對中標(biāo)后的收益狀況起著非常重要的作用。我國工程量清單評價(jià)模式應(yīng)用起步較晚，價(jià)格信息管理體系不完善，供應(yīng)渠道和材料評價(jià)機(jī)制也不規(guī)范，很難及時(shí)獲得價(jià)格變動(dòng)的實(shí)際情況，承包商在施工建設(shè)中面臨一定的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。因此，有必要建立動(dòng)態(tài)的工程成本信息系統(tǒng)，通過工程量清單評價(jià)模式引導(dǎo)評價(jià)活動(dòng)。通過應(yīng)用現(xiàn)代化媒體手段傳輸最新的價(jià)格信息，為各參加者提供各方面的服務(wù)。除了定期發(fā)布工程量清單計(jì)價(jià)信息外，還要對成功招標(biāo)案例進(jìn)行分析判定，積極總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，為工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目提供參考，逐步引導(dǎo)企業(yè)開展有序競爭。

4結(jié)語

綜上所述，本文結(jié)合理論實(shí)踐，分析了工程量清單計(jì)價(jià)模式對招投標(biāo)的影響，分析結(jié)果表明，工程量清單計(jì)價(jià)模式對招投標(biāo)有非常嚴(yán)重的影響，需要從完善《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的內(nèi)容、切實(shí)加強(qiáng)合同管理、加強(qiáng)造價(jià)信息管理，建立造價(jià)信息庫等多個(gè)方面同時(shí)入手，才能促使工程量清單招標(biāo)制度更加完善。