加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量管理，是確保管網(wǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。本文結(jié)合取得全國首家燃?xì)夤こ绦袠I(yè)ISO9002國際質(zhì)量認(rèn)證，占深圳燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)主導(dǎo)地位的深圳燃?xì)夤こ逃邢薰举|(zhì)量體系運(yùn)行情況，總結(jié)了實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范燃?xì)夤こ淌┕さ闹匾饔谩?/p>

1氣體工程企業(yè)實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

氣體工程一般具有項(xiàng)目多、分布廣的特點(diǎn)，實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無論是軟件還是硬件，都會(huì)遇到工業(yè)企業(yè)不存在的困難和難以解決的問題。因此，煤氣工程企業(yè)實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一定的抵抗和困難。但是，面對(duì)越來越激烈的市場(chǎng)競爭，企業(yè)要以質(zhì)量求生存、發(fā)展、利益。為了提高企業(yè)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量，我們必須規(guī)范工程行為，嚴(yán)格執(zhí)行ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這無疑是企業(yè)打開市場(chǎng)大門的金鑰匙。

2依據(jù)量標(biāo)準(zhǔn)要求建立質(zhì)量體系檔案

在ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，《ISO9002質(zhì)量體系-生產(chǎn)、安裝和服務(wù)質(zhì)量保證模式》是與燃?xì)夤こ堂芮邢嚓P(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量體系是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求建立的，由質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(包括各種表格和質(zhì)量記錄)構(gòu)成的。一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理是通過管理企業(yè)內(nèi)的各種過程來實(shí)現(xiàn)的，必須明確對(duì)過程管理的要求、管理人員、管理人員的責(zé)任、實(shí)施管理的方法、實(shí)施管理所需的資源，以文件的形式表現(xiàn)，形成本企業(yè)的質(zhì)量體系文件。

2.l質(zhì)量手冊(cè)是質(zhì)量體系的綱領(lǐng)性文件

質(zhì)量手冊(cè)是明確公司質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針，概述質(zhì)量體系的第一級(jí)文件，是質(zhì)量體系運(yùn)行中必須長期遵循的綱領(lǐng)性文件。主要包括質(zhì)量方針、質(zhì)量組織、質(zhì)量職責(zé)和程序摘要等內(nèi)容，對(duì)ISO9002規(guī)定的19個(gè)質(zhì)量元素的要求做了基本的描述。質(zhì)量目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)、高水平的具體目標(biāo)，質(zhì)量方針是對(duì)質(zhì)量的總追求、對(duì)顧客的承諾。我們的質(zhì)量目標(biāo)是工程一次檢驗(yàn)合格率100%的質(zhì)量方針是各項(xiàng)工程，追求完美的每個(gè)客戶都滿意。

2.2建立系統(tǒng)有效的程序文件是質(zhì)量體系正常運(yùn)行的關(guān)鍵

程序文件是將與質(zhì)量因素相關(guān)的所有活動(dòng)和程序化并以文件的形式保存，詳細(xì)描述了與實(shí)施質(zhì)量體系要求相關(guān)的各職能部門的活動(dòng)。我們?cè)趯?shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量體系之前，已經(jīng)實(shí)施了檔案臺(tái)同、質(zhì)量安全、材料設(shè)備、工程檢查等管理規(guī)定。上述管理項(xiàng)目中，一些管理內(nèi)容與ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一些質(zhì)量因素重疊。如何正確對(duì)待以往存在的管理規(guī)定，將ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與這些管理規(guī)定不一致的地方協(xié)調(diào)，是建立完善有效的程序文件的難點(diǎn)。根據(jù)ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量體系程序文件的要求，19個(gè)要素必須有相應(yīng)的程序文件，根據(jù)要素的要求和公司對(duì)應(yīng)活動(dòng)的復(fù)雜性，各要素可以用一個(gè)程序文件來說明，也可以用幾個(gè)程序文件來說明。程序文件必須符合實(shí)際，具有明顯的目的，文件不能寫得好，實(shí)際上不能做。一個(gè)基本原則就是寫所做的、做所寫的。如在施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料管理不適用于材料倉庫的管理；施工現(xiàn)場(chǎng)的不合格品的標(biāo)識(shí)不適用于在廠內(nèi)的不合格標(biāo)識(shí)；需作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范的文件不要上升到程序文件這個(gè)層次中；必須在程序文件這個(gè)層次中描述的要點(diǎn)也不能列在作業(yè)指導(dǎo)書中。這里僅以其中一個(gè)要素過程控制為例說明程序文件的編制。為完整描述這一要素，先確定了生產(chǎn)過程中可能直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的七個(gè)控制要點(diǎn)，它們是深圳市燃?xì)夤こ淌┕み^程的關(guān)鍵。針對(duì)這七個(gè)要點(diǎn)，形成了描述這一要素的七個(gè)程序文件，見表1。

2.3工作指導(dǎo)書和表格規(guī)范具體質(zhì)量活動(dòng)

工作指導(dǎo)書和表格是質(zhì)量體系的第三層次文件，是指導(dǎo)具體過程、事物形成的技術(shù)細(xì)節(jié)描述的可操作文件，是質(zhì)量體系運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量形成中最詳細(xì)的工作文件。工作指導(dǎo)書也是程序，其目標(biāo)是具體的工作活動(dòng)，程序文件說明的對(duì)象是某個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量活動(dòng)。表格在使用之后連同報(bào)告，就形成了質(zhì)量記錄，作為質(zhì)量體系運(yùn)行情況的證據(jù)。表2摘錄了涉及施工安全的部分工作指導(dǎo)書。

3實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范施工的重要作用

我們建立的質(zhì)量體系，給出了最好、最實(shí)際的達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的方法，確立了職責(zé)和權(quán)限，處理了界面，使質(zhì)量體系成為職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。通過幾年的運(yùn)營，總結(jié)了規(guī)范工程施工、提高工程質(zhì)量的重要作用。

3.1規(guī)范施工行為

(1)表3列出了推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前后深圳市煤氣工程檢查時(shí)對(duì)管道進(jìn)行壓力試驗(yàn)的參數(shù)。以往地上管強(qiáng)度、水柱、氣密試驗(yàn)壓力參數(shù)和強(qiáng)度試驗(yàn)的保壓時(shí)間以及埋地管氣密試驗(yàn)壓力參數(shù)，都存在與設(shè)計(jì)說明或施工規(guī)范要求不一致的地方。通過質(zhì)量體系的實(shí)施才糾正了這項(xiàng)不規(guī)范的質(zhì)量活動(dòng)。

(2)質(zhì)量體系如何規(guī)范施工行為，低壓管道的檢查狀況也很有說服力。在對(duì)低壓配管進(jìn)行5KPa水柱試驗(yàn)時(shí)，國家規(guī)范和設(shè)計(jì)說明沒有明確規(guī)定抽樣比例，多年來沿用抽樣總戶數(shù)的10%的習(xí)慣沒有理論依據(jù)。但是，總結(jié)我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，證明這種習(xí)慣的做法是可行的。因此，我們?cè)谫|(zhì)量體系文件中規(guī)范了這項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)。在這里，我們也希望設(shè)計(jì)單位能在設(shè)計(jì)文件中明確。

3.2保證焊接質(zhì)量穩(wěn)定提高

焊接是氣體工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵之一。在實(shí)施質(zhì)量體系之前，焊工在焊接過程中依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平，影響焊接質(zhì)量的一些關(guān)鍵參數(shù)缺乏規(guī)范統(tǒng)一的指導(dǎo)書。實(shí)施質(zhì)量體系后，我們制定了指導(dǎo)焊工和管工操作的焊接工藝卡（見表4），將不確定的參數(shù)明確下來，使以前受人為因素影響的操作程序化、規(guī)范化，并使焊接質(zhì)量有了穩(wěn)步地提高。

3.3埋地管道防腐絕緣質(zhì)量顯著提高

埋地管道防腐絕緣質(zhì)量關(guān)系到管道的使用壽命，深圳地處沿海，管道的耐腐蝕性尤為重要。推行質(zhì)量體系后，我們對(duì)管道溝槽、管道內(nèi)外表面除銹、涂刷底漆、絕緣膠帶纏繞直至安裝、回填處理等作業(yè)均設(shè)計(jì)了作業(yè)指導(dǎo)書和有關(guān)的質(zhì)量記錄，同時(shí)對(duì)影響防腐絕緣質(zhì)量的間接因素進(jìn)行了規(guī)范，從余土清運(yùn)、溝坑圍欄等幾個(gè)方面制定了標(biāo)準(zhǔn)。圖2顯示我們?cè)趯?shí)施質(zhì)量體系前后通過電火花檢測(cè)管道絕緣防腐的破損點(diǎn)。

3.4提高了對(duì)高難度項(xiàng)目的施工能力

推行質(zhì)量體系，對(duì)一些高難度項(xiàng)目的施工有質(zhì)量組織保證，有完善的質(zhì)量保證運(yùn)行程序。表5是我們近兩年完成的超高層商業(yè)大廈燃?xì)夤艿拦こ痰膬蓚€(gè)代表項(xiàng)目。通過對(duì)技術(shù)參數(shù)的分析，嚴(yán)格科學(xué)的質(zhì)量體系為這些項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力有效的組織保證。

3.5促進(jìn)新技術(shù)、新技術(shù)、新材料應(yīng)用結(jié)合質(zhì)量體系糾正預(yù)防措施報(bào)告和質(zhì)量審查報(bào)告提出的容易產(chǎn)生不合格的質(zhì)量難點(diǎn)，我們實(shí)施了整改措施，滿足質(zhì)量體系要求。表6總結(jié)了一些新技術(shù)、新技術(shù)和新材料的應(yīng)用。

3.6擴(kuò)大了質(zhì)量活動(dòng)的記錄范圍，完善了質(zhì)量記錄

質(zhì)量記錄具有可操作性、可檢查性、可追溯性、可見性和系統(tǒng)性。在實(shí)施質(zhì)量體系之前，所有質(zhì)量記錄只限于深圳檔案館規(guī)定的煤氣工程竣工資料。實(shí)施質(zhì)量體系后，必須根據(jù)質(zhì)量體系進(jìn)行，必須記錄這一基本要求，對(duì)所有質(zhì)量活動(dòng)，即使不要求在竣工資料中存檔，也必須有相應(yīng)的質(zhì)量記錄。例如，對(duì)PE管的焊接質(zhì)量的檢查目前國內(nèi)沒有有有效的測(cè)試手段，鋼管的焊接質(zhì)量可以利用x射線無損檢查來檢查x，只能通過外觀檢查和壓力來判斷。因此，竣工資料對(duì)其質(zhì)量記錄沒有存檔要求。但是，根據(jù)質(zhì)量體系的要求，使用江e管的焊接記錄明確了相關(guān)的焊接參數(shù)(時(shí)間、溫度、電流等)、焊接位置、作業(yè)人員等記錄，使我們的質(zhì)量記錄更加科學(xué)、真實(shí)、全面。表七摘錄了實(shí)施質(zhì)量體系后建立的部分質(zhì)量記錄。

3.7人員素質(zhì)得到了穩(wěn)步提高

質(zhì)量體系19個(gè)要素中專門對(duì)培訓(xùn)作出要求，明確了培訓(xùn)需求及培訓(xùn)對(duì)象，在質(zhì)量活動(dòng)中我們作出了培訓(xùn)計(jì)劃并保存培訓(xùn)記錄，將培訓(xùn)教育、素質(zhì)提高納人到質(zhì)量活動(dòng)之中。表8說明了1996年和2000年施工人員持證的情況。其中，管道工人全部由市勞動(dòng)局行政主管部門審查取得職業(yè)資格技術(shù)證書，是全國煤氣工程行業(yè)首次。

4影響質(zhì)量體系實(shí)施的幾個(gè)重要因素

質(zhì)量體系確保了施工工藝、工序的合理性、施工操作的規(guī)范性、工程設(shè)備材料的采購、保管和檢查和試驗(yàn)的合理性。我們認(rèn)為保證所有質(zhì)量活動(dòng)規(guī)范化、制度化、程序化的幾個(gè)因素是人、機(jī)、料、法。

4.1所有的質(zhì)量活動(dòng)關(guān)鍵在于人

質(zhì)量體系明確了人員的崗位職責(zé)和權(quán)限，員工履行職責(zé)才能保證質(zhì)量體系的推行。同時(shí)，凡是與質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)的人員在上崗前必須培訓(xùn)取得相應(yīng)資格，特殊工種（如電焊工、電工）必須持證上崗。

4.2施工機(jī)具設(shè)備管理是質(zhì)量活動(dòng)的必要條件

機(jī)具設(shè)備的購置、檢驗(yàn)、使用、保養(yǎng)和維護(hù)貫穿質(zhì)量活動(dòng)的全過程，必須建立相應(yīng)的、切實(shí)可行的質(zhì)量記錄。

4.3工程材料管理是質(zhì)量活動(dòng)的基礎(chǔ)

工程材料按設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求購買、檢查、保管、領(lǐng)取、發(fā)行，確保投入使用的材料符合規(guī)定要求。

4.4完善的質(zhì)量體系檔案是保證施工質(zhì)量的重要手段

在推行質(zhì)量體系過程中，必須根據(jù)實(shí)際需要修改局部程序文件，保證質(zhì)量體系的科學(xué)、規(guī)范。

終結(jié)語

通過幾年推行ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工安全得到障了施工安全，穩(wěn)步提高了施工質(zhì)量，獲得了國家建筑質(zhì)量最高獎(jiǎng)-魯班獎(jiǎng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)英國SGS公司去年對(duì)我們的質(zhì)量體系進(jìn)行了兩次監(jiān)督審查，審查報(bào)告書中沒有輕微的不合格，實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是有效的。