摘要:水是自然的重要組成物質(zhì)，是人類生產(chǎn)和生活不可或缺的重要資源，人類需要適時適量的水，水量多或少會引起洪水和干旱災害，水資源受氣候影響，時間和空間分布不均勻，在不同地區(qū)之間，同一地區(qū)年間和年內(nèi)洪水期間和枯水期間的水量大不相同，水利工程控制地表水和地下水為了工程合理高效，充分發(fā)揮工程利益，設計水利工程是必不可少的前提條件，因此對水利工程設計質(zhì)量管理具有非常重要的意義。本文通過對水利設計存在的問題，探討了一些水利工程設計質(zhì)量管理的方法。

關(guān)鍵詞:水利工程設計質(zhì)量管理問題

1引言

水利工程具有工程量大、投資多、工作條件復雜、施工困難、利潤大、環(huán)境影響大、事故結(jié)果嚴重等特點。工程設計涉及工程水文、工程地質(zhì)、水利工程規(guī)劃、水工建筑、水土維護、環(huán)境評價、移民占地面積、工程建設管理、工程概算等十幾個專家，決定水利設計是比較復雜的學科。做好水利工程設計需要各專家的專業(yè)水平，還需要各專家的密切合作。因此，水利工程設計不僅是專業(yè)學問，也是管理學問。如何做好水利工程勘察設計工作，對發(fā)揮整個建設項目的工程效益，使整個項目安全正常運行，具有非常重要的意義。

2水利工程設計階段分為

水利工程設計根據(jù)項目建設程序分為項目建議書階段、可行性研究階段、初步設計階段、招標設計階段、施工圖設計階段。每個階段都有不同的設計深度要求，按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求進行設計，確保每個階段的設計質(zhì)量，對水利工程設計質(zhì)量管理具有非常重要的意義。

3目前水利工程設計存在的問題

近年來水利建設過程中，水利工程設計主要存在

(1)部分業(yè)主對項目前期規(guī)劃不足，項目前期經(jīng)費投入少，項目立項確定調(diào)查設計部門，項目設計部門沒有合理的設計工期，設計匆忙無法保證調(diào)查設計質(zhì)量，設計變更現(xiàn)象發(fā)生，造成人力、財力、物力的大量浪費。

(2)近年來，大量水利設計院從原事業(yè)單位和國有企業(yè)改為民營企業(yè)，部分設計部門為了追求經(jīng)濟效益，設計質(zhì)量不嚴格，設計成果粗制濫造。一些設計機構(gòu)將調(diào)查設計資格借給其他無資格機構(gòu)和個人，征收管理費，但未認真審查設計成果，發(fā)生嚴重安全事故和浪費現(xiàn)象，影響了工程利益的正常發(fā)揮。

(3)一些設計者不重視工程的經(jīng)濟性，只考慮工程的安全性和可靠性，不考慮方案的經(jīng)濟性和合理性，浪費工程投資。

(4)一些設計部門不重視設計者的穩(wěn)定性，設計者的流動性大，設計項目負責人頻繁更換，不能從頭到尾貫穿工程設計理念，同時也有一些設計部門，設計者的能力不符合崗位，設計成果不符合實際。以上問題是整個水利設計市場客觀存在的問題，不僅有宏觀問題，還有微觀問題，只有徹底解決這些問題，水利設計質(zhì)量才能得到整體的提高。

4水利工程設計質(zhì)量外部管理

水利工程設計質(zhì)量外部管理應從以下幾個方面嚴格執(zhí)行《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容。從事建設工程勘察、設計單位應當取得相應的資質(zhì)等級證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察設計單位超越資質(zhì)等級的許可范圍或以其它單位的名義承攬工程。禁止調(diào)查設計機構(gòu)允許其他機構(gòu)或個人以本機構(gòu)的名義承包工程，禁止承包或非法承包的工程。

4.2建設單位應明確項目管理意識。明確項目建設計劃和項目前期經(jīng)費支付計劃，不急于報告項目，支付足夠的前期工作經(jīng)費。調(diào)查設計招標前，首先要確定合理的設計費用，不要隨意降低設計費用，不要讓低于成本的設計機構(gòu)中標，其次要確定合理的設計工期，不要求設計機構(gòu)在合理的設計工期的基礎上提前完成設計，再確定中標人時，除了報價外，還要選擇資質(zhì)高、信譽好的設計機構(gòu)作為中標機構(gòu)。

4.3建立嚴格的審查審批制度。一直以來，水利建設項目都是由上級主管部門對項目建議書、可行性研究、初步設計、施工圖設計組織審查、審批，對水利勘察設計質(zhì)量、技術(shù)、經(jīng)濟實行層層把關(guān)。以設計審查為制度，不僅審查了調(diào)查設計成果，還審查了調(diào)查設計部門的資質(zhì)、調(diào)查設計者的能力，積極推進了水利調(diào)查設計質(zhì)量的提高。另外，將調(diào)查設計質(zhì)量管理和審查有機結(jié)合起來，從對設計質(zhì)量的成果審查到延長到設計管理和過程審查，有效果。

4.4加強調(diào)查設計資格管理，建立黑名單制度嚴格管理水利水電調(diào)查設計機構(gòu)資格，未取得相應資格證書的企業(yè)不得從事水利調(diào)查設計。所有設計文件必須有相應的設計人員簽字，嚴禁轉(zhuǎn)讓、出租、出售執(zhí)行印鑒和執(zhí)行資格證書，嚴禁越級設計、跨行業(yè)設計、無執(zhí)照設計，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴格依法處理。一旦發(fā)現(xiàn)上述問題，將被列入質(zhì)量管理黑名單，不允許進入設計市場。

5水利工程設計質(zhì)量內(nèi)部管理

5.1建立完善的保證體系。質(zhì)量保證體系的主要內(nèi)容是:1)有明確的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量計劃2)建立嚴格的質(zhì)量責任制3)設立專業(yè)的質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理人員4)實施質(zhì)量管理業(yè)務的標準化和管理流程的程序化。認真貫徹ISO9000-2000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系標準，質(zhì)量體系程序文件是各級技術(shù)崗位人員為完成某項工作任務的指導性文件，質(zhì)量記錄是實施每一項質(zhì)量活動取得的結(jié)果的客觀憑證。凡與工程設計質(zhì)量有關(guān)的人員，都必須認真執(zhí)行質(zhì)量體系程序文件，使每一項設計工作的質(zhì)量始終都處于受控狀態(tài)。

5.2對企業(yè)設計員工進行質(zhì)量意識培訓。在培訓過程中應該結(jié)合管理體系進行教學，企業(yè)應該完善員工懲獎制度，對保證設計質(zhì)量的設計人員進行獎勵，對設計工作應付了事的設計人員應進行懲罰。貫徹落實責任制度，實行項目經(jīng)理負責制，由項目經(jīng)理對項目成果進行總體負責，專業(yè)工程師對各專業(yè)成果負責，設計人員對各具體設計環(huán)節(jié)負責，具體責任落實到具體設計人員身上，這樣才能建立員工的責任意識并調(diào)動企業(yè)員工的積極性。

5.3對項目設計成果進行嚴格依據(jù)ISO9000質(zhì)量保證體系項目分級規(guī)定，開展嚴苛的設計全過程質(zhì)量控制，制訂系統(tǒng)質(zhì)量控制程序文件。嚴格落實二校三審制度。二校是專業(yè)設計者相互學校、專業(yè)設計負責人的審查，設計審查員要求助理工程師以上的作用，專業(yè)設計負責人要求工程師以上的作用。“三審”即：項目負責人審查、設計總工程師審核、設計院項目主管審定，確保設計質(zhì)量，設計項目負責人及設計總工程師要求具有高級以上職稱。

5.4設計企業(yè)引進計算機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化辦公。讓水利工程設計質(zhì)量的管理工作更加規(guī)范化，也能保證設計文件不丟失，在需要的時候利于尋找，實現(xiàn)水利工程行業(yè)信息化檔案的管理。

5.5政府機構(gòu)應該做好行政管理部門對水利工程設計的監(jiān)督。嚴格按照規(guī)范對勘察設計進行審核，一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)范的設計應該立即上報。嚴格評估設計質(zhì)量，充分利用市場監(jiān)督企業(yè)，保障工程調(diào)查設計質(zhì)量。提高工程項目法人代理建設制度的建設，對于為了獲得國家資金支持的項目，臨時選擇的項目代表實施代理建設制度。避免貪污腐敗，推進水利工程設計質(zhì)量管理。

6終結(jié)語

加強水利工程設計質(zhì)量管理，需要市場監(jiān)督水利工程設計質(zhì)量，企業(yè)員工對自己有很高的要求�？偟膩碚f，工程設計質(zhì)量的管理需要政府監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部的管理相結(jié)合。不斷加強調(diào)查設計標準，結(jié)合水利工程發(fā)展的實際情況進行調(diào)整，使設計標準跟上水利工程發(fā)展的步伐。加強對設計院的設計質(zhì)量管理，不斷的進行設計創(chuàng)新，對加強我國水利工程設計的質(zhì)量管理具有十分重要的意義。