一、農(nóng)村小型水利工程管理現(xiàn)狀

農(nóng)村承包責任制政策落實以來，耕地、席地、林地已承包給戶，各自經(jīng)營，水利工程集體產(chǎn)權、經(jīng)營管理權與農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自主經(jīng)營的矛盾至今未得到有效解決。目前，農(nóng)村小型水利工程的維護和管理也沒有落實，水利工程有人用水，沒有人管水的現(xiàn)象非常嚴重。根據(jù)實際經(jīng)驗，總結農(nóng)村小型水利工程管理現(xiàn)狀如下:

1.財政投資不足

財政投資不足是目前農(nóng)村小型水利工程普遍面臨的情況。資金不足帶來的直接問題影響了農(nóng)村小型水利工程的建設，有些水利工程的開始也成了問題，更不用說建設工期和建設質(zhì)量了。施工用地涉及個人農(nóng)戶承包的山界林地，需要支付一定的租金，農(nóng)村小型水利工程管理難度大幅度提高。

2.基層工作人員綜合素質(zhì)較差

近年來，隨著國家對小型水利工程的重視程度的增加，農(nóng)村小型水利工程的建設數(shù)量逐年增加，建設規(guī)模也不斷擴大，對管理人員的需求也逐年增加�，F(xiàn)階段，許多管理部門和管理單位的設置不合理，專業(yè)技術型人才少，管理型人才多，基層專業(yè)技術管理人員嚴重老化，招聘年輕專業(yè)人員進駐困難，農(nóng)村水利工程項目人力資源沒有得到最科學的配置，最終導致管理效率低下。

3.管理體制落后

農(nóng)村小型水利工程管理弱，多禁止濫用水的現(xiàn)象。在堤壩旁挖渠挖溝、圍水修魚塘的現(xiàn)象仍然存在，有些地方甚至出現(xiàn)了“兩水夾一岸”的狀況。這些用水混亂的現(xiàn)象也使水利工程設施損毀非常嚴重，使用效率大大下降。有些農(nóng)戶為了滿足一己私欲，隨意性的開采水和截攔，水利工程的渠系被破壞或改變用途，嚴重的喪失了供水的功能。

二、農(nóng)村小型水利工程管理工作對策與建議

切實解決農(nóng)村小型水利工程管理存在問題，加強小型水利工程實用性，延長其使用壽命是實現(xiàn)小型水利工程管理任務的關鍵，水利農(nóng)業(yè)根本命脈也是國家三農(nóng)建設的要求。對此，結合實際工作經(jīng)驗提出以下建議。

1.建立水利工程分級管理體制

各級政府應重視水利建設管理作為基礎產(chǎn)業(yè)，從政府開始，加強管理方向，制定相關政策，根據(jù)經(jīng)濟手段完善水利工程管理體制。建立水利服務機構，發(fā)揮機構民主監(jiān)督、協(xié)商和水利技術服務的功能。

2.調(diào)動大眾熱情參與

農(nóng)村小型水利工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要公共設施，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的根本，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關。政府有關部門應將農(nóng)村小型水利工程科學管理體制推廣到基層，調(diào)動社會力量和當?shù)卮蟊姛崆閰⑴c熱情，將部分管理收益用于水利工程養(yǎng)護和維護，利用大眾力量，積極引導大眾參與水利工程管理。這里可以將水利工程轉(zhuǎn)包給群眾，給群眾一定的經(jīng)營管理權，讓群眾采用的承包方式，獲得盈利權。同時，承包人應對承包部分水利工程進行維護和管理。水利組織應定期檢查水利，確保水利工程水利工程安全運行，發(fā)生維護不當現(xiàn)象，立即提出修理意見，性質(zhì)嚴重應回收，給承包人一定的處罰。然而，無論如何增加管理維護方式，農(nóng)村小型水利工程仍然不能偏離公益性的初衷。倡導將農(nóng)村小型水利工程的管與用相結合，積極調(diào)動群眾的管理熱情，保證農(nóng)村生產(chǎn)生活的正常用水。

3.政府給予一定的資金保障

如果想提高農(nóng)村小型水利工程的管理效益，必然離不開政府的支持和指導。應該從根本上重視對小型水利工程的管理，將其正式提上議事日程。加強《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等相關法律法規(guī)的運用，加強大眾對水利工程依法管理的責任感。對農(nóng)業(yè)基礎設施進行資金投入時，必須加大水利工程提高的投入，最后招聘專業(yè)水利工程管理人才充實基礎管理力量。對于現(xiàn)有的管理者，必須大力提高綜合素質(zhì)。只有人才保障水利管理，才能保證順利開展，真正提高管理質(zhì)量的效率。

4.管理科學化，延長工程壽命

農(nóng)村小型水利工程管理的真正目的是延長壽命，最大限度地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。因此，管理科學化尤為重要。除了上述提高管理人員綜合素質(zhì)外，還積極引進新技術，適應時代發(fā)展和現(xiàn)實需求，不斷提高管理科學性。當然，水利工程治理也要順應市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在保證社會效益的基礎上，不斷加強水利工程治理效益，保證水利工程的健康和可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，農(nóng)村小型水利工程對農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義，也是解決農(nóng)村自然災害的最有效手段，積極發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。農(nóng)村小型水利工程也因其獨特的特點，需要特殊的管理手段。在實際工作中，相關水利管理人員要結合工程的實際情況，制定科學的管理策略，真正提升農(nóng)村小型水利工程管理水平。