關(guān)鍵詞:水利施工工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)變更

水利施工工程設(shè)計(jì)變更主要是改變水利施工工程設(shè)計(jì)文件和技術(shù)使用規(guī)范，達(dá)到提高水利施工工程質(zhì)量的目的，是水利施工合同管理。其中具體的變更內(nèi)容包括工程規(guī)劃方案、建筑物等級(jí)構(gòu)成結(jié)構(gòu)、工程子項(xiàng)目?jī)?nèi)容等，在水利工程中發(fā)生缺陷時(shí)，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，保證水利工程項(xiàng)目整體順利進(jìn)行。

1水利工程施工設(shè)計(jì)變更的特點(diǎn)

水利工程施工設(shè)計(jì)受工程范圍、工程規(guī)模、施工種類(lèi)、施工內(nèi)容的影響，變更過(guò)程中存在很多不確定因素，變更難度較大。水利施工工程的設(shè)計(jì)變更一般出現(xiàn)在工程招標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段。變更內(nèi)容主要有工程的結(jié)構(gòu)形式、工程的尺寸，設(shè)計(jì)、施工等級(jí)，任務(wù)實(shí)施，任務(wù)布置，施工設(shè)備數(shù)量，施工設(shè)備型號(hào)以及具體施工環(huán)節(jié)等。水利工程依據(jù)種類(lèi)劃分可以分為調(diào)水施工、水庫(kù)施工、水土保持施工、河道治理施工、城市供水施工、灌溉施工和堤防施工。每種施工在成本、規(guī)模以及內(nèi)容上都有所不同，所以這些都要求水利施工變更工作要做到位。同時(shí)，根據(jù)施工規(guī)模，有大、中、小三種。其中大中型施工成本和規(guī)模大，需要的變更工作也很多。

2水利工程施工設(shè)計(jì)變更的管理現(xiàn)狀

水利工程直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)水利工程發(fā)展迅速，但由于起步遲緩和相關(guān)法律不健全等原因，我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)變更存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1)認(rèn)識(shí)不全面。首先，雖然我國(guó)水利施工工程設(shè)計(jì)變更相關(guān)條例中提到了很多變更的項(xiàng)目。但對(duì)每個(gè)項(xiàng)目變更的手段并沒(méi)有明確說(shuō)明。其次，設(shè)計(jì)變更的權(quán)限、內(nèi)容以及對(duì)大、中型施工工程的變更程度沒(méi)有明確解釋?zhuān)瑢?dǎo)致水利施工工程在具體實(shí)施中存在很多問(wèn)題。

2）劃分不系統(tǒng)。我國(guó)水利工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)沒(méi)有明確區(qū)分設(shè)計(jì)變更的各部分工作，有些工程工程公司鉆了法律空子，他們通常錯(cuò)誤地分析法律法規(guī)對(duì)變更的要求，達(dá)到水利工程質(zhì)量審查的目的，有時(shí)通過(guò)變更工程設(shè)計(jì)內(nèi)容來(lái)提高自己的利益

3）制約不徹底。中國(guó)水利工程設(shè)計(jì)變更的法律法規(guī)和管理方式比較粗放，因此對(duì)變更工作的約束功能不足，變更工作的執(zhí)行不徹底，一些工程公司為了達(dá)到提高自己經(jīng)濟(jì)效益的目的，有時(shí)利用這些約束上的不足，采用先建設(shè)，要求批準(zhǔn)的方式，以變更的方式逃避審查制度，水利工程看起來(lái)符合標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上質(zhì)量不合格

3加強(qiáng)水利施工工程設(shè)計(jì)變更的措施

1)嚴(yán)格遵守相關(guān)原則。在劃分水利施工工程設(shè)計(jì)變更類(lèi)型等級(jí)時(shí)，應(yīng)充分考慮施工工程的資金投入情況、質(zhì)量、安全和功能因素。變更前對(duì)工程施工產(chǎn)生嚴(yán)重影響的內(nèi)容，必須在審查部門(mén)通過(guò)審查后進(jìn)行變更。工程變更類(lèi)型應(yīng)與建筑管理保持一致，所有管理人員應(yīng)履行自身責(zé)任，嚴(yán)格管理和監(jiān)督變更工程，降低建筑工程設(shè)計(jì)變更成本，達(dá)到收益與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。一般小型水利工程的變更程序復(fù)雜，操作困難，可以參考大型、中型工程的施工方法進(jìn)行變更。

2)制定明確的變更管理措施。有效的水利工程變更管理措施可以提高工程質(zhì)量，保障工程安全。因此，相關(guān)政府應(yīng)綜合考慮水利施工工程的實(shí)際情況，制定明確的變更管理?xiàng)l例，按照水利施工變更相關(guān)條例實(shí)施變更工作。變更前，施工單位與設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)溝通，確定施工變更方案，確保施工管理措施落實(shí)，減少安全隱患。此外，有關(guān)部門(mén)應(yīng)明確施工中的責(zé)任和權(quán)利，使每個(gè)施工人員承擔(dān)自己的責(zé)任，順利完成水利施工的變更。

3)確保調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量。水利工程施工的基礎(chǔ)是勘察設(shè)計(jì)，因此勘察質(zhì)量的好壞直接影響著水利施工質(zhì)量以及施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。在實(shí)施調(diào)查過(guò)程中，管理人員應(yīng)確保調(diào)查技術(shù)人員、調(diào)查資金、調(diào)查設(shè)備及時(shí)到達(dá)，加強(qiáng)施工人員質(zhì)量審查，對(duì)不符合調(diào)查設(shè)計(jì)要求的人員，應(yīng)采取相應(yīng)的處罰措施，確保水利施工工程變更順利進(jìn)行。

4)加強(qiáng)管理中小型水利工程設(shè)計(jì)的變更。由于大型水利工程設(shè)計(jì)變更頻繁，對(duì)施工人員素質(zhì)要求高，一般不會(huì)發(fā)生水利工程設(shè)計(jì)變更錯(cuò)誤，但也不能疏忽。目前，中小型水利施工工程設(shè)計(jì)變更的管理流程和管理制度尚不完善，相關(guān)施工人員管理經(jīng)驗(yàn)不足，中小型水利施工工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)參考大型水利施工工程設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。目前，我國(guó)水利工程基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快，水利工程項(xiàng)目也日益增多，相關(guān)水利工作人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際水利工程情況制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更方法，加大管理力度，提高設(shè)計(jì)變更工程的可行性和準(zhǔn)確性，為水利工程的順利進(jìn)行提供保障。

5）明確設(shè)計(jì)變更的界定準(zhǔn)則。首先，水利施工工程的設(shè)計(jì)變更一般依據(jù)SL619—2013水利水電施工工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程進(jìn)行，而該規(guī)程對(duì)水利施工工程設(shè)計(jì)變更的要求并不細(xì)致，并未明確劃分設(shè)計(jì)變更的各部分工作，所以相關(guān)部門(mén)還需明確水利施工設(shè)計(jì)變更的相關(guān)準(zhǔn)則，將設(shè)計(jì)超標(biāo)與規(guī)模超標(biāo)作為設(shè)計(jì)變更工作的主要考慮因素。其次，關(guān)鍵部分的施工直接影響工程的進(jìn)度和施工安全，在前期投資時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，明確設(shè)計(jì)變更相關(guān)的界定準(zhǔn)則，避免在設(shè)計(jì)變更時(shí)受其他特殊因素影響。最后，水利工程設(shè)計(jì)變更管理方法應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理方案和制度，制定相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施管理程序，明確各部門(mén)的責(zé)任，相互溝通。只有在各方面的共同努力下，水利工程設(shè)計(jì)的變更才能順利進(jìn)行。

綜上所述，只有全面了解我國(guó)當(dāng)前水利施工工程變更管理現(xiàn)狀，才能發(fā)現(xiàn)實(shí)際水利施工工程面臨的問(wèn)題，同時(shí)要制定相應(yīng)的管理辦法，并且各方要積極交流，嚴(yán)格遵循變更制度與管理原則，加強(qiáng)變更管理，提高變更質(zhì)量，保障施工安全和施工質(zhì)量，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)水利施工工程的發(fā)展。