1.1管理模式以及管理理念落后
目前我國大多數(shù)的水利工程在管理運作過程中所采用的管理理念與管理模式均停留在計劃經(jīng)濟時期,極大地影響了水利工程管理運作的有效性,F(xiàn)代的水利工程管理運作中未能和市場經(jīng)濟相關聯(lián),水利工程管理單位不能以積極的姿態(tài)引入現(xiàn)代化的管理模式,水利工程亦不能夠獲得相關利潤。這種充滿限制性的管理模式使得水利工程管理部門之間不能夠形成有效的競爭,各個水利工程管理單位在進行管理工作時呈現(xiàn)散漫自由的姿態(tài),使得水利工程的管理不能夠順利進行。
1.2管理體制存在問題
目前,我國大多數(shù)水管企業(yè)采用的管理模式與事業(yè)單位相似,影響水管企業(yè)的進一步發(fā)展。由于政府直接參與水利工程管理部門的工作,可能導致政府將原本需要承擔的財政虧損轉移到水利工程管理部門承擔,影響水利工程管理部門的發(fā)展。這種政府參與的管理體制在一定程度上影響了水利工程管理企業(yè)的資金獲得和發(fā)展資金儲備,不利于水利工程管理整體的進行。
1.3缺乏科學的水費計算機制
目前,中國許多水利管理機構的整體運營狀況呈赤字狀態(tài),這種現(xiàn)象的最重要原因之一是各水管部門的水費計算機制不科學,水費制定過程中考慮的因素不全面,水管部門收入不足的現(xiàn)象頻發(fā)。水費會計機制的不完善是水管部門營業(yè)利潤不提高的主要原因,對水管部門員工參與水利工程管理運營的積極性有重要影響,有關部門應加強水費會計機制的改革,使水利工程管理部門盡快擺脫整體損失現(xiàn)象,為水利工程管理運營的有效提高創(chuàng)造條件。
2水利工程管理工作改革措施
2.1加強責任,規(guī)范管理
提高水利工程管理工作效率,有關水利部門應明確責任,為水利工程管理和養(yǎng)護創(chuàng)造條件。水利工程與人們的日常生活有著極為密切的聯(lián)系,對我國的經(jīng)濟發(fā)展也有著重要的作用。因此,原則上水利工程的管理應由國務院有關部門負責。對于跨省水利工程,相關行政部門也應積極承擔自己的管理責任,為開展水利工程管理工作創(chuàng)造條件。另外,各個水利工程管理部門要嚴格地執(zhí)行政企分開的理念,使水利工程管理部門的職責得以明確,最大程度地確保水利工程管理的每一個環(huán)節(jié)都能有具體部門對其進行負責,提升水利工程管理水平。
2.2積極推進管養(yǎng)分離
目前水利工程管理體制存在的缺陷性是水利工程管理運行過程中最突出的問題之一,因此在改革水利工程管理運行模式的過程中,有關部門應加強管養(yǎng)分離措施的推進。在施管理分離措施時,最需要保證的是權利分配的合理性,只有分離管理層和決策層的權利,才能最大限度地保證水利工程管理機構內部資金流通的合理性,從根本上緩和水管部門的損失狀況。此外,水利工程管理機構應加強員工道德觀建設及其綜合能力提高,加強水管部門內部控制,使水管部門各部門隨時處于受牽制的狀態(tài),最大限度地保證水利工程管理的順利進行。
2.3科學制定水價制度
水費收費標準制定不合理是導致水管部門盈利空間小的最主要因素,因此,相關部門必須保證水費收費制度的合理性。在制定水費標準時,相關部門要根據(jù)相關的用水性質合理地對水價中所含有的供水成本比例進行調整,盡可能地保證水利工程管理部門的管理與市場經(jīng)濟掛鉤,為水利工程管理企業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。
3結語
隨著時代的進步,傳統(tǒng)的水利工程管理方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的要求,對我國水利工程管理機構的發(fā)展有著極其重要的影響。因此,加強水利工程管理運營模式的改革,促進水利工程管理理念和體制的更新,提高水利工程管理水平,提高水利工程管理企業(yè)的利潤和進一步發(fā)展具有極其重要的意義。
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