顧名思義，外包單位是協(xié)助企業(yè)委托其生產和服務的外部團隊。外包已成為世界上流行的人力資源管理模式，是發(fā)達國家常見的就業(yè)模式。中國外包就業(yè)模式的快速發(fā)展在促進企業(yè)經濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。由于其強大的活力和戰(zhàn)斗力，它已成為我公司勞動力市場的發(fā)展方向。
   近年來，設備維修中心各級領導始終把外包單位作為安全監(jiān)督的重點，堅持安全第一、預防第一、綜合治理的方針，嚴格控制外包單位安全管理準入關、責任關、穩(wěn)定關、監(jiān)督關、驗收關五個關口，落實統(tǒng)一落實本安全體系、統(tǒng)一落實安全質量標準化建設、統(tǒng)一開展安全教育培訓、統(tǒng)一開展團隊建設、統(tǒng)一檢查考核五個統(tǒng)一原則，真正落實預防第一、責任第一；形成了全過程重點防范、崗位決定、責任嚴格控制的安全監(jiān)督模式，安全工作取得了良好成效，外包單位的安全生產周期不斷延長。
   一、目前外包承包商普遍存在的安全狀況。
   1、大多數外包單位都有一個共同的特點，大部分人員都是農民工。員工文化素質整體較低，不具備掌握安全生產知識的能力，維修技術水平參差不齊。
   2.年齡結構老齡化。
   3.技術人員流動頻繁。由于待遇不是很好，社會保障、福利、培訓等保障機制不完善，人員流動性大，技術人才的階梯儲備無法形成。
   4、安全基礎管理薄弱，由于工作不穩(wěn)定，制度形成和實施存在漏洞。
   針對這些問題，設備維修中心加強外包施工隊伍的安全管理，經過多年的探索和總結，緊密結合外包施工單位自身的特點，嚴格執(zhí)行外包團隊的工廠程序，從責任劃分、人員安全管理、機動車和駕駛員、基本安全管理評價四個方面制定有針對性的安全生產管理體系，發(fā)布了設備維修中心外部服務單位安全管理措施、設備維修中心外部服務人員現場管理措施，形成了完整的外包施工安全管理體系。
   二是堅持原則，注重外包施工隊伍的優(yōu)化。
   外包單位必須具有獨立的法人資格，具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術設備和安全生產條件，依法取得相應等級的安全，經審查合格后方可參與承包項目的招標工作。并由上級有關部門進行嚴格的資格考試。
   只有符合招標程序，才能與公司簽訂承包商安全生產責任證書，與設備維修中心簽訂外包施工單位（承包商）安全生產管理協(xié)議，明確外包單位在安全生產管理中的義務和責任，按合同金額按比例支付安全抵押金；嚴格執(zhí)行《神華準格爾能源有限公司承包商安全管理辦法》和設備維修中心的安全生產規(guī)定和制度；遵守國家和地方關于勞動安全、勞動法律、法規(guī)、規(guī)章制度，確保勞動合法性；必須為施工人員繳納人身保險，配備合格的勞動防護用品和安全用具，確保員工的人身安全和健康；通過各種制度約束，有效保障外包商的安全管理。
   根據《基本安全管理考核辦法》的規(guī)定，設備維修中心專門建立了外包施工隊伍的安全管理分類賬。與設備維修中心簽訂維修合同的施工單位，安全監(jiān)督部門應當登記施工隊名稱、法定代表人、項目經理、特種操作人員信息、安全管理制度等企業(yè)信息。通過建立檔案，進一步加強外包團隊的安全行業(yè)檔案管理，擴大管理鏈，提高整體安全水平。
   三、加強教育，認真實施入廠三級教育。
   安全教育培訓是安全管理的重要因素之一。通過建立合理高效的教育培訓體系和有效的安全培訓體系，不斷提高外包單位員工遵守規(guī)章制度的意識，增強安全生產法律理念，掌握安全操作技術要求和預防事故的能力，建立防治和預防控制的堅實屏障。
   外包施工人員的安全培訓，由于其施工項目具有設備老化、技術含量高、工作環(huán)境復雜等特點，培訓人員年齡結構大，人員質量參差不齊。在實際的安全培訓中，設備維護中心根據培訓人員的來源，有計劃、有目的地進行有針對性的安全培訓。通過專項培訓，用最簡單易懂的語言培訓施工人員，使他們知道如何預防事故，確保自己的安全。并組織安全意識高、技術熟練、經驗豐富的老工人進行安全操作示范、示范、解釋，重點關注安全操作要點，解釋如何操作危險，如何操作安全，不遵守操作程序會造成嚴重后果，獲得良好的培訓效果。在中央車間團隊的三級安全教育模式下，自今年年初以來，已完成了81名外包單位的中央安全培訓，為這部分新力量的安全進入維護狀態(tài)奠定了基礎。
   四、加強監(jiān)督，嚴格維護現場安全管理。
   在維修現場，設備維修中心實行全過程、雙監(jiān)督安全監(jiān)督制度，維修中心和外包單位分別任命安全監(jiān)督人員負責整個維護過程和全面的安全監(jiān)督，加強外包團隊作業(yè)現場的巡邏檢查；車間安全監(jiān)督人員和監(jiān)督人員跟進檢查；各級主管領導、小組監(jiān)督人員、青年安全崗位人員進行移動檢查，重點監(jiān)督維護工作表是否填寫標準，現場披露是否按時召開，高空作業(yè)安全帶是否正確懸掛，現場停車是否停在安全范圍內，高風險、難度維護項目是否有安全控制措施等基本項目，必須從源頭上加強一些習慣性違規(guī)行為。外包單位沒有統(tǒng)一實施基本安全管理考核，認真落實到位，及時發(fā)現和控制無痕不安全行為，逐步減少有痕不安全行為，確�，F場維護工作的正常有序。
   五、統(tǒng)一管理，加強基本安全體系考核。
   設備維修中心還將外包單位納入基本安全體系的統(tǒng)一評估，要求他們完善規(guī)章制度，落實各項安全措施，加強現場安全管理。中心從現場評估、指標、安全行業(yè)和文明生產四個方面制定了詳細的評估規(guī)定，并及時將評估內容輸入基本安全管理信息系統(tǒng)進行披露�？己爽F金分為單位和個人兩項，單位考核實行百分制，得分90分以上的外包單位為安全標準單位，全額提取安全結構工資，安全二級及以下標準，每除單位安全結構工資2分%(外包單位承包費人員工資收入40%/12作為月度安全結構工資考核基數)。大大提高了外包承包商安全施工的積極性。
   該中心還專門設立了基本安全獎勵基金。每年年初，外包單位上繳相應比例的資金作為獎勵基金，實行月度考核，季度兌現。單位評估分數=本季度三個月安全評估分數之和/3。根據評分排名，一、二、三等獎車間的員工將分別獎勵500元、400元和300元/人。如果評估期間某車間的評估結果為非基本安全車間，則將拒絕季度基本安全獎勵。
   自今年年初以來，為了進一步加強基本安全的三級評估，提高各級管理人員參與安全管理的熱情和主動性，設備維護中心增加了領導小組安全工作執(zhí)行評估，并制定了評估扣分標準。實施月度考核季度現金方式，根據外包單位領導小組季度考核平均分，按排名現金。領導小組的考核分為兩部分，一部分是外包單位的季度考核結果，另一部分是單位領導小組安全工作執(zhí)行考核結果，考核分為：外包單位的季度考核分數*0.8+安全工作執(zhí)行力評估得分。通過對各外包單位領導小組安全工作執(zhí)行力的評估，大大提高了整體安全管理水平。

檢查組提出的問題和不足可以及時改進，各項工作可以按要求穩(wěn)步開展，調動了管理人員安全工作的積極性。通過這種積極的激勵手段，我們將與外包單位合作，共同建設安全和共同收入安全。促進外包員工的安全榮譽感和集體凝聚力，有利于外包單位的獨立管理，使外包單位不斷適應維護中心的安全管理，最終融入企業(yè)的安全生產管理，實現統(tǒng)一安全管理、共享安全的目標，促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。外包單位的安全管理依賴于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)必須繼續(xù)加強外包單位的安全管理，進一步提高企業(yè)的整體安全水平，更好地護送企業(yè)的安全生產。

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