第一條根據(jù)《中華人民共和國節(jié)能法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省實施《中華人民共和國節(jié)能法》、《浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查管理辦法》、《浙江省人民政府關(guān)于積極推進綠色建筑發(fā)展的若干意見》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建民用建筑項目的節(jié)能評價和審查。
第三條本辦法所稱民用建筑項目節(jié)能評價，是指根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能標準，分析和評價民用建筑項目設(shè)計方案的科學(xué)合理性，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，編制節(jié)能評價報告、節(jié)能評價報告表（統(tǒng)稱節(jié)能評價文件）或填寫節(jié)能登記表。
本辦法所稱民用建筑項目節(jié)能審查，是指建設(shè)主管部門依法審查民用建筑項目設(shè)計方案、節(jié)能評價文件或節(jié)能登記表，形成審查意見并監(jiān)督實施的行為。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責對民用建筑項目節(jié)能評價的監(jiān)督管理和節(jié)能評價。
第五條民用建筑項目節(jié)能評價按項目設(shè)計年度綜合能耗總量（理論計算值）（年度綜合能耗1000噸標準煤轉(zhuǎn)換為基準建筑規(guī)模）的建筑規(guī)模進行分類管理：
(一)基準建筑總面積三倍以上的民用建筑項目，應(yīng)當編制節(jié)能評估報告；
(二)總建筑面積在基準建筑規(guī)模以上、三倍以下的民用建筑工程，應(yīng)當編制節(jié)能評估報告表；
(三)總建筑面積低于基準建筑規(guī)模的民用建筑工程，應(yīng)當填寫節(jié)能登記表。
第六條建設(shè)單位應(yīng)當委托省級建設(shè)主管部門備案的民用建筑節(jié)能評價機構(gòu)進行節(jié)能評價。評價機構(gòu)應(yīng)當在其經(jīng)營范圍內(nèi)編制節(jié)能評價文件。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。
評估機構(gòu)不得與評估項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)有隸屬關(guān)系或者其他利益。未備案或者超出備案業(yè)務(wù)范圍的節(jié)能評估機構(gòu)，編制的節(jié)能評估文件不得作為節(jié)能審查的依據(jù)。
第七條建設(shè)主管部門不得以任何方式指定民用建設(shè)項目的節(jié)能評估機構(gòu)，也不得向建設(shè)單位收取節(jié)能評估費。
第八條民用建筑項目節(jié)能評價文件應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
(一)項目概況及評價依據(jù)；
(二)項目所在地能源供應(yīng)條件及項目對所在地能源供應(yīng)的影響；
(三)建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫遮陽系統(tǒng)設(shè)計方案及材料評價；
(四)建筑節(jié)水設(shè)計方案評價；
(五)評估建筑可再生能源等新能源利用方案；
(六)建筑能源設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計方案評估；
(七)建筑電氣系統(tǒng)(含分項計量)設(shè)計方案評估；
(八)建筑風(fēng)環(huán)境設(shè)計方案評價；
(九)分析建筑能源消耗類型、能源消耗結(jié)構(gòu)、能源利用效率和能源管理；
(十)建筑節(jié)能效果分析及節(jié)能措施建議；
(十一)評價結(jié)論。
第九條節(jié)能評價文件應(yīng)當由各專業(yè)編制人員簽建筑、暖通空調(diào)等主要專業(yè)由相應(yīng)國家注冊建筑師或注冊工程師簽字），并加蓋本機構(gòu)民用建筑節(jié)能評價成果專用章。
第十條建設(shè)單位和節(jié)能評價文件的編制機構(gòu)和人員應(yīng)當共同對節(jié)能評價文件的真實性和有效性負責。建設(shè)單位應(yīng)當對自行填寫的節(jié)能登記表的真實性和有效性負責。
第十一條民用建筑項目節(jié)能審查分級負責。
省建設(shè)主管部門負責基準建筑面積五倍以上的民用建筑項目的節(jié)能審查；
總建筑面積小于基準建筑規(guī)模五倍的民用建筑項目，由項目所在地的市、縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門按照權(quán)限負責節(jié)能審查。
第十二條建設(shè)單位向民用建設(shè)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交建設(shè)項目設(shè)計方案時，應(yīng)當附有節(jié)能審查申請材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當向建設(shè)主管部門提交節(jié)能審查申請材料。其中，省建設(shè)主管部門依法負責節(jié)能審查的民用建設(shè)項目，其節(jié)能審查申請材料由當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報省建設(shè)主管部門。
建設(shè)單位確實需要分期實施的民用建筑項目，可以分期申請節(jié)能審查，但仍按照本辦法規(guī)定的總建筑面積進行分類評估和分級審查。
第十三條民用建筑項目節(jié)能審查申請材料包括以下內(nèi)容：
(一)節(jié)能審查申請；
(二)節(jié)能評估文件或節(jié)能登記表；
(三)建筑工程設(shè)計方案；
(四)建設(shè)單位法人證明；
(五)其他需要提供的材料。
第十四條建設(shè)主管部門應(yīng)當組織專家對需要編制節(jié)能評價文件的民用建設(shè)項目和其他重要民用建設(shè)項目的節(jié)能評價申請材料進行評價。專家組由建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣等具有五名以上高級職稱或國家注冊建筑師、相應(yīng)專業(yè)國家注冊勘察設(shè)計工程師資格的相關(guān)專業(yè)專家組成。專家組重點關(guān)注圍護保溫遮陽系統(tǒng)、可再生能源建筑應(yīng)用、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、建筑布局、形狀、方向和通風(fēng)，評價節(jié)能設(shè)計標準和節(jié)能政策的實施，形成專家評價意見。
第十五條建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到完整的項目節(jié)能審查申請材料之日起，根據(jù)國家、省節(jié)能政策、民用建筑節(jié)能設(shè)計標準等相關(guān)強制性標準和專家評價意見，在10個工作日內(nèi)提出節(jié)能審查意見，并發(fā)布民用建筑節(jié)能審查意見。
根據(jù)《浙江省實施《中華人民共和國節(jié)能法》第十八條第三款的規(guī)定，建設(shè)主管部門會同發(fā)改部門提出節(jié)能審查意見。
第十六條有下列情形之一的民用建設(shè)項目，建設(shè)主管部門不得通過節(jié)能審查，并告知建設(shè)單位不得通過審查的理由：
(一)不符合民用建筑節(jié)能設(shè)計標準等；
(二)未按國家和省規(guī)定標準進行可再生能源建筑應(yīng)用的；
(三)使用國家、省明令淘汰的建筑材料、能源產(chǎn)品、設(shè)備、工藝；
(四)不符合國家和省其他節(jié)能規(guī)定的。
建設(shè)單位組織修改工程設(shè)計方案和節(jié)能評估文件(或節(jié)能登記表)后，重新申報節(jié)能評估。
第十七條民用建設(shè)項目節(jié)能審查通過后，建設(shè)單位應(yīng)當重新提交節(jié)能評價文件或者填寫節(jié)能登記表，并重新申報節(jié)能審查。
第十八條除本辦法第十二條第二款規(guī)定的情形外，建設(shè)單位以分拆工程、提供虛假材料等不當方式取得民用建筑節(jié)能審查意見的，由建設(shè)主管部門撤銷。
第十九條根據(jù)《中華人民共和國節(jié)能法實施辦法》第十四條、第十八條、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條的規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不得頒發(fā)建設(shè)圖設(shè)計文件審查證書，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
第二十條根據(jù)《浙江省實施《中華人民共和國節(jié)能法》第二十條第一款的規(guī)定，基準建筑規(guī)模以上的民用建筑竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑能效評價機構(gòu)進行建筑能效評價；建筑能效評價結(jié)果不合格的，不得通過竣工驗收�？⒐を炇請蟾鎽�(yīng)包括能效評價結(jié)果。
第二十一條建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對民用建筑工程設(shè)計和施工過程中實施節(jié)能審查意見的監(jiān)督檢查。
第二十二條民用建設(shè)項目未依法進行節(jié)能審查或者未通過節(jié)能審查的，由縣級以上建設(shè)主管部門依照《浙江省實施節(jié)能法》第五十條的規(guī)定處罰。
第二十三條節(jié)能評價機構(gòu)在民用建筑節(jié)能評價工作中不負責任或者弄虛作假，造成節(jié)能評價文件嚴重失實的，由縣級以上建設(shè)主管部門依照《中華人民共和國節(jié)能法實施辦法》第五十一條的規(guī)定處罰。
第二十四條建設(shè)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條本辦法下列語言的含義：
(一)民用建筑是指住宅建筑和公共建筑。
（2）公共建筑是指為人們提供社會活動的建筑，包括辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通（機場、港口、車站）、展覽等活動。
（3）總建筑面積、國有建設(shè)用地上的民用建設(shè)項目是指國有建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積（包括地下建筑面積）；集體建設(shè)用地上的民用建設(shè)項目是指建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準的建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積（包括地下建筑面積）。
（4）基準建筑規(guī)模、辦公建筑、民政建筑、司法建筑、宗教建筑指建筑面積2萬平方米；商業(yè)建筑、娛樂建筑、體育建筑、文化建筑、交通建筑指建筑面積1萬平方米；酒店（酒店）建筑、金融建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、教育建筑、科學(xué)實驗建筑、廣播電臺、電視臺、郵政局、電信局指建筑面積1500平方米；住宅建筑指建筑面積5萬平方米。
對于具有不同類型公共建筑和住宅建筑功能的商業(yè)、住宅建筑或建筑綜合體等民用建筑項目的基準建筑規(guī)模，按照本辦法規(guī)定的比例關(guān)系轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的公共建筑或住宅建筑，只要達到一種邊界規(guī)模，按規(guī)模進行分類和分級管理。
第二十六條本辦法規(guī)定的以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
第二十七條各設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)行政主管部門可以按照本辦法制定實施細則。
第二十八條本辦法自2011年10月6日起生效。

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