在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，需要制作招標(biāo)文件，在制作過程中必須明確。其中，工程量清單評(píng)價(jià)和定額評(píng)價(jià)兩者的最大區(qū)別在于體現(xiàn)了我國建設(shè)市場發(fā)展過程中的不同定價(jià)階段。

定額定價(jià)模式多反映了國家定價(jià)和國家指導(dǎo)價(jià)格階段(即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期)，定額定價(jià)方法實(shí)施&ldquo測定價(jià)格一體化，固定收費(fèi)&rdquo政府指令性定價(jià)模式的清單定價(jià)模式反映了市場定價(jià)階段(工程量清單只規(guī)定量，不規(guī)定價(jià)格，各企業(yè)可以根據(jù)自己的技術(shù)水平和施工成本進(jìn)行報(bào)價(jià)，增加競爭性，滿足市場經(jīng)濟(jì)需求)。兩者之間的主要區(qū)別是什么，本期討論清單和定額價(jià)格的不同。

1、單位工程成本構(gòu)成形式不同

定額評(píng)價(jià)由單位工程成本的直接工程費(fèi)、綜合管理費(fèi)、施工措施費(fèi)、其他費(fèi)用、稅金五部分構(gòu)成，評(píng)價(jià)時(shí)首先計(jì)算直接費(fèi)用，以直接費(fèi)用為基數(shù)參照工程成本管理機(jī)構(gòu)發(fā)表的市場信息費(fèi)用，綜合管理費(fèi)用、其他費(fèi)用和稅金

清單報(bào)價(jià)由工程量清單費(fèi)用、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)定費(fèi)用、稅金五部分構(gòu)成，前三項(xiàng)費(fèi)用分別計(jì)算匯總后，按規(guī)定征收相應(yīng)的規(guī)定費(fèi)用和稅金。

2、部分項(xiàng)目工程單價(jià)構(gòu)成不一樣

定額計(jì)價(jià)的項(xiàng)目單價(jià)即定額基價(jià)，含人工、材料、機(jī)械費(fèi)用，是投標(biāo)時(shí)期的指導(dǎo)價(jià)格，反映定額編制時(shí)期的社會(huì)平均成本價(jià)格。

清單評(píng)價(jià)是施工企業(yè)定制的綜合單價(jià)，不僅包括人工、材料、機(jī)械費(fèi)，還包括管理費(fèi)(現(xiàn)場管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi))、利潤和必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)要素。它是施工企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)的市場價(jià)格，反映了企業(yè)的個(gè)別成本。綜合單價(jià)中的直接費(fèi)用、費(fèi)用、利潤由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際支出和利潤預(yù)測、投標(biāo)戰(zhàn)略決定，是施工企業(yè)的實(shí)際成本費(fèi)用。綜合單價(jià)不僅有助于施工企業(yè)中標(biāo)后控制工程中途的成本，而且工程費(fèi)用的支付、工程成本的調(diào)整和工程結(jié)算也容易，避免了承包雙方&ldquo的費(fèi)用&rdquo發(fā)生的不必要的糾紛。

3、單位工程項(xiàng)目劃分不同

定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分是預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分，按工程工程劃分。每一個(gè)專業(yè)定額都是由數(shù)千個(gè)項(xiàng)目編碼構(gòu)成的，不一樣的工序流程，不一樣的部位，不一樣的材料，不一樣的施工機(jī)械，不一樣的施工方法，不一樣的材料規(guī)格型號(hào)，全是分成十分詳細(xì)的，計(jì)算的那時(shí)候也十分繁雜。

清單評(píng)價(jià)首先總結(jié)建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程各專業(yè)項(xiàng)目名稱，結(jié)合各專業(yè)施工特點(diǎn)重新劃分項(xiàng)目，比定額項(xiàng)目劃分更綜合，減少原定額對(duì)施工企業(yè)技術(shù)方法選擇的限制，使施工企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)具有更多的自主性。

其次，對(duì)重新劃分的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編碼，用五級(jí)編碼設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，使用時(shí)更加簡單。再次，統(tǒng)一各項(xiàng)計(jì)量單位和工程量的計(jì)算規(guī)則，明確工程量的計(jì)算內(nèi)容，減少承包商在施工過程中，由計(jì)量單位和工程量計(jì)算方法的不同引起的糾紛。

4、評(píng)價(jià)的根據(jù)

這是清單評(píng)價(jià)和定額評(píng)價(jià)最基本的區(qū)別。定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)是定額，編制的方法具有地方性、行業(yè)性的特點(diǎn)，各省有各省的定額，各行各業(yè)有各行各業(yè)的定額，消費(fèi)量也是指導(dǎo)性的。清單評(píng)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額，現(xiàn)在很多企業(yè)可能沒有企業(yè)定額，但隨著工程量清單評(píng)價(jià)形式的普及和報(bào)價(jià)實(shí)踐的增加，企業(yè)逐漸確立自己的定額和相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。

企業(yè)可以根據(jù)自己的情況和市場供求關(guān)系報(bào)告綜合單價(jià)時(shí)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭(招標(biāo))定價(jià)的定價(jià)結(jié)構(gòu)也形成，這也是清單定價(jià)的目標(biāo)。實(shí)施清單價(jià)格的本質(zhì)是改變政府價(jià)格模式，建立市場，形成價(jià)格機(jī)制，只有價(jià)格基于個(gè)別化，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

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